崇左市是全国最大的甘蔗生产和加工基地，被誉为“中国糖都”。蔗糖业是崇左市的支柱产业，也是财政和农民经济收入的主要来源，崇左市拥有全国最大的甘蔗日压榨车间和最先进的生产工艺，然而在甘蔗生产中用工量最大、劳动强度最高的收获环节，却仍以人力作业为主，甘蔗生产机收水平十分低下，甘蔗生产成本较高，导致崇左市糖业缺乏国际竞争力。目前的机械收获水平还不足0.5%，砍蔗问题已成为甘蔗生产发展的“瓶颈”，严重影响了崇左市蔗糖产业的持续健康发展。现对崇左市甘蔗收获机械化现状及对策浅谈如下。

一、崇左市蔗糖生产、机械拥有量及作业现状

崇左市共有9家制糖企业集团17家糖厂，甘蔗总压榨能力为19.65万吨/日，占全区的35.3%。2013年末，崇左市农机原值18.64亿元；农机总动力223.74万千瓦；拖拉机10.03万台。全市2013年甘蔗生产耕种收综合机械化水平为50.16%，其中甘蔗生产机耕水平96.12%。2013年甘蔗种植面积428.21万亩，甘蔗深耕面积132.1万亩，机械种植面积7.5万亩。2013年，美国“迪尔”、国产“科利亚”等甘蔗联合收割机到我市进行对比试验，收获甘蔗面积也只有0.3万亩，甘蔗收获机械化水平不足0.1%。

二、崇左市甘蔗收获机械化存在的问题

（一）农艺与农机的矛盾影响机械化收获。崇左农田基本建设条件较差，甘蔗生产规模以单产独户种植为主，土地零散、不连片、地块小，单块种植面积偏小；同一区域的甘蔗品种繁多，种植期、收获期前后不一，很难满足机械化大面积连片收获的要求；甘蔗生产规模化、集约化、专业化程度低，严重制约了甘蔗机械化收获的推广应用。

（二）部分示范项目缺乏全面系统的管理，给甘蔗生产机械化造成负面影响。大多数示范基地没能把甘蔗生产的各个环节、各种先进技术有效地结合起来，没有显示出整体先进性；虽投入大，但多数产量不达到7吨以上的预期目标，经济效益不够显著。

（三）进口机械有点水土不服、国产机械性能和质量差影响正常作业。近年来，甘蔗收获技术及机具有了较大的突破，美国生产的凯斯、约翰·迪尔等品牌的产品已经很成熟，但在试验收获过程中也存在机械太笨重且容易压坏蔗根，小地块难以满足大机械收获的要求。而国产品牌在试验示范使用过程中也碰到了一些技术难题，如切割、传送、抽风等机械性能不稳定、甘蔗倒伏、垄沟不平整等原因而造成收获的甘蔗杂质和尘土多、破损大，效率低，且不能连续作业等。

（四）机械价格过高、配套机具过多、农机购置补贴额度过小等影响购买力。已在国内生产机械的价格普遍很高，以购买凯斯A4000收割机为例，机械价格160万元，扣除国家和自治区农机购置补贴50万元后，仍然需要支付110万元以上，并需要再配套2～4台运输车，投入资金超过150万元，普通机手难以承受。而国产机价格虽在80万元左右，国家也补贴35万元左右，但性能不够稳定，不能连续作业，也让人望而却步。

（五）蔗糖生产主体分离影响了甘蔗机械化收获的推进进程。各制糖企业由于压榨工艺和成本控制需要，对入厂甘蔗质量要求较为严格，要求甘蔗含杂率低于2%，而现有较为成熟的切段式甘蔗机械收获的甘蔗破损大且杂质和尘土含量普遍高于6%。糖厂认为甘蔗收获机械性能还不够好，会造成利益受损。为了自身利益最大化，避免机械收获的甘蔗影响糖分回收率，对待机械化收获甘蔗采取观望和等待的态度，有的甚至抵制收购机械收获的甘蔗进厂。

三、对加快推进崇左市甘蔗收获机械化生产的意见和建议

（一）大力引进社会资本和组织参与推广应用甘蔗机械化收获技术。要从解决困难和问题的实际出发，为发展和壮大甘蔗这个支柱产业，建议市里相关部门以特事特办的方式，出台政策支持和引进社会资本和组织参与甘蔗收获机械化作业，并在税收减免、信贷支持、基建投资、建设用地等方面给予扶持，支持社会资本和组织成立农业公司经营甘蔗生产和机械化服务；并向上级部门争取特事特办政策将社会资本和组织成立的农业公司列入农机补贴对象，引导企业承担社会责任，推动甘蔗机械化收获跨越式发展。

（二）大力扶持农机专业服务组织。要解决甘蔗收获季节人手缺乏和砍甘蔗难、砍甘蔗成本过高等问题，必须及时培育和扶持一批热心机械收割甘蔗的农机专业服务组织。积极引导农机合作社开展多形式服务，为农民提供低成本、便利化、全程化、高质量的农机作业服务，实现成员经济效益最大化，增强服务组织的生命力和活力，并建设合作社，把农机合作社培养为延伸农机公共服务的载体和引领农机化发展的龙头，带动甘蔗联合收割机和先进农业技术的推广应用。

（三）增加农机作业补贴额度，提高各服务组织参加甘蔗机械种植、收获服务的积极性。建议政府相关部门从蔗糖发展基金中每年都拿出一点资金统一增加或提高补贴额度，增加甘蔗机械作业补贴改为：机收40元/吨、其中自治区级30元/吨、市和县级10元/吨；机种40元/亩，其中自治区级30元/亩、市县级10元/亩；范围、对象扩大到各作业区和各服务组织，同时规范各制糖企业对机耕补助的标准，以此促进甘蔗收获机械化技术的推广应用。

（四）认真解决农艺农机和主体分离导致的一系列问题。发展甘蔗生产机械化发展的要重点解决两个主要问题：一是解决农艺农机不融合，种植规规矩矩低问题；二是要解决经营服务主体不明确，制糖企业自主经营独立有利独享受，无利则推给政府的做法，由制糖企业按市场经济规律主动承担并推动甘蔗生产机械化发展的重任。建议政府相关部门出台相关政策，增加糖厂“工业反哺农业”职责，由糖厂负起中间的连接纽带作用，把农民、农机服务组织、糖厂的利益连接起来。投入一定比例的资金（建议用5%以上的利润）增加农民购置甘蔗机械和推广应用甘蔗机械种植、收获机械化技术作业补贴的力度。鼓励糖厂组织农机服务队开展甘蔗深耕、种植、收获等机械化服务，提高机械化生产效率，降低生产成本。同时建议由各制糖企业出资购买一定数量的甘蔗收获机械，以租赁的方式租给社会组织和农机专业户，统一承担起机械收获任务。

（五）筹备建设高标准的甘蔗生产综合试验示范基地。建议政府相关部门出资购买或租下一块500～1000亩的土地，建设一个高标准的国家级甘蔗生产全程机械化示范基地。示范基地要发挥农业技术集成、节本增效和推动规模经营的重要功能，肩负支撑引领甘蔗生产现代化发展的重任。（曾凡平）