编者的话：

　　2013年，省委省政府确定的21个为民办实事项目已全部如期完成。不知不觉间，又一新春翩然而至。这些实事就像春天的甘露一样滋润着八闽大地，给广大群众生活带来了实惠。春节期间，记者走村入户，感受百姓生活新变化。

　　春天里，记者看到，孤寡老人黄杨波住进了装修一新的廉租房，边远乡村的村民吴荣生告别了土坯房，住上了新楼房；我们还看到，盲人翁华禄在创业路上越走越远，社区网格协管员尤远影忙碌着提供信息化服务；我们听到，外来农民工范有甘说他不用当心自己的孩子成为留守儿童，因为小金宇可以与本地孩子一样进优质幼儿园；我们还听到，市民陈惠英说她买菜放心多了，因为市场天天有检测结果公示，还有20分钟就知道结果的农药残留检测点……

　　实事办在百姓心坎里，实实在在惠及民生。幸福年年在积累，变化还在进行中。

范有甘：这里也是我们的家

　　“爷爷，我们去哪里？”“带你去长泰过年好不好？”春节前，范金宇的爷爷奶奶带着他从东北老家来到长泰经济开发区，和在这里工作的儿子儿媳过新年。

　　“去年，我们在长泰买了房子，刚刚装修好。”范金宇的父亲范有甘乐呵呵地说，“今年除夕，一家人终于可以不用再煲电话粥了。”

　　“爷爷奶奶做了东北大包和饺子，爸爸妈妈买的长泰五香面和芦柑，我都好喜欢。”一提到吃的，小金宇就合不拢嘴。

　　“虽然过年没能回老家，可是在长泰五六年了，没感觉自己是外人，这里也是我们的家。”范有甘说，“今年计划让小金宇转学到长泰的幼儿园，我打听过，在长泰上学，外地人和本地人没什么区别。”

　　近年来，长泰经济开发区投资上千万元，新建和完善一批针对外来工随迁子女的教育基础设施，包括兴泰实验小学、兴泰实验幼儿园等，并在入学派位、教育收费等方面，坚持外来工子女与本地人员子女同等待遇，满足外来工子女的就学需求。“我看到招生广告上说，兴泰实验幼儿园是目前长泰县内最大的幼儿园，实行公助民办的办学模式，由全国知名幼儿园品牌承办管理，按照优质幼儿园的标准进行招生。孩子在这里上学，比在老家环境还好，在父母身边长大，对他的成长也好。”小金宇不用当留守儿童，范有甘感到很欣慰。

　　政策接线：

　　2013年，继续解决进城务工人员随迁子女就学问题。全省改扩建校舍已开工58.5万平方米，为年计划100.9%；全省累计完成投资6亿元，为计划投资额54.6%；省级补助6亿元已全部下达。　

　　陈惠英： 买菜放心多了

　　2月2日，南安市溪美街道第一农贸市场人潮涌动。7点刚过，家住溪美社区的陈惠英，就提着两大袋果蔬，来到市场的农药残留检测点。

　　“担心一些果蔬的农药残留会超标，这几天家里客人多，所以就送过来检测。”陈惠英笑着打开袋子，把待检果蔬一一摆在等候区，“以前没有农药残留检测点时，要是一次性购买的果蔬比较多，即使回家用清水洗上四五遍，还是免不了担心。现在好了，有疑惑就拿来检测，20分钟就能知道结果。”

　　去年，南安市政府加大资金投入，在全市11个国有农贸市场，以及市区所有学校和部分国有大型企业配备了最新的农药残留检测仪，并且聘请了专职检测员。

　　农药残留专职检测员对市民送检的果蔬要及时检测外，还要一大早到各个摊位取样，赶在市民前来选购之前，公示检测结果。对于不合格的果蔬，一律责令下架处理，并向工商部门汇报。

　　“每天一到市场就会到公示栏看看，现在买菜放心多了。”陈惠英说。

　　南安市市场服务中心主任黄锦毅告诉记者，为了让市民吃上放心食品，去年，南安市除了建立固定的食品检测点外，还在3个生猪定点屠宰场设置监控设备，巩固提升无公害蔬菜基地2个，蛋禽基地2个，生猪基地2个。

　　政策链接：

　　2013年，继续治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”，加强各环节监管，组织开展专项整治，省定食品安全指标达到计划目标要求。据统计，全省开展执法检查20.3万次，查处违法行为981 5起，查获不合格食品580吨；破获食品犯罪案件1207起；审查逮捕涉嫌食品安全犯罪案件85起190人，审结危害食品安全犯罪案件48起236人（单位）。

　　吴荣生： 告别土屋住新房

　　4日，记者来到邵武市洪墩镇镇区旁的童阳际新村，只见统一规划的新房整齐划一，房前屋后种满了花草树木，水泥路宽敞平整，还有标准篮球场，健身器材等。

　　村民吴荣生告诉记者，他是按照当地习俗挑了一个好时辰，于1月26日凌晨2点多，告别土坯房搬进了新房。他还请了亲朋好友及左邻右舍，在新家热闹了一下。

　　今年46岁的吴荣生，之前居住在洪墩镇洪墩村童阳际自然村。洪墩镇离邵武市城区有60多公里，童阳际自然村离洪墩镇区有8公里，这个仅有200多人口的小村庄，地处边远，海拔高，气温低，道路崎岖不平，给村民的生产生活带来很大不便。“外村的女孩都不愿意嫁到童阳际。”吴荣生说。

　　2010年，洪墩镇政府在镇区旁规划出了一片20多亩的土地，作为童阳际自然村整体搬迁建新村的用地。按照“造福工程”的有关政策，盖新房每个人口可获得3000元补助，吴荣生一家五口人拿到了1.5万元补助。

　　吴荣生说，村民们都住怕了土坯房，为了把新村规划好、建漂亮，避免各自建设，他们自发组织起来，把每家每户的“造福工程”补助款集中起来，挑选3名责任心强的村民保管，并进行统一建设，所以新村才会这么漂亮。

带着搬进新房的好心情，吴荣生与记者拉起了家常。他说，这些年攒了一些钱，加上补助，这次盖新房欠的钱不多。等欠款还清，就要开始为儿子结婚成家攒钱了。好在搬到镇区旁的新村，以后可以在家门口打工，赚钱方便。居住条件好了，儿子找媳妇也容易。

　　政策连线：

　　2013年，全省“造福工程”危房改造实际落实并动工农户20.5067万人，为年计划数102.5%；已完成一层建设1 8.2124万人，占91.1%；完成投资59.8亿元，其中建房投入53.1亿元。省级100个集中安置区计划新建安置7924户已全部动工，已完成一层建设7583户，完成投资18.3亿元。省级已下拨农户搬迁补助资金6.8576亿元，省级集中安置区基础设施补助资金1亿元已全部下拨。

　　尤远影： 网格协管员依然忙碌

　　4日9时，罗源县凤山镇苏区村，80后女孩尤远影像平日一样，在村里巡逻。

　　“王大妈，您门口还有烟花燃放后剩下的垃圾，要及时清理，不然小孩子玩耍时会有安全隐患。”尤远影说。“好的，我马上打扫。”王大妈立即起身拿扫帚。

　　尤远影是苏区村智慧社区网格化管理平台的网格协管员。每天，她都在村里巡逻两次，上午8时开始，9时许结束，下午3时开始，4时许结束。尤远影的手机与管理平台连接，可以拍照，可以采集信息，随时随地都可办公。

　　去年9月，苏区村智慧社区网格化管理平台安装并投用。11月，大学毕业生尤远影来到苏区村，成为一名网格协管员兼操作员。她的工作是采集村里信息，并向导管员、村支部书记王庭福汇报。如果村民反映的事情村里解决不了，她录入信息后通过管理平台向镇里汇报，而格长就是镇里包村干部黄光金。“5名村干部、1名片区民警都是社区网格管理人员，经常和我一起走家入户，了解村民各方面的问题。”尤远影说。

　　苏区村现有村民137户477人，虽然仅有一个网格单元，但作为罗源县首个农村社区化管理试点，工作千头万绪。王庭福说，农村社区化管理面临的问题主要是人难找，信息收集、整理工作繁琐。此前开展社区工作，5名村干部经常要全部出动，挨家挨户询问，现在依靠囊括楼宇、人口、党建等信息的管理平台，只要点击搜索即可，一目了然。而且，村里解决不了的事情，村干部不再扎堆往镇里跑，只要通过平台就可以反映。“尤远影一岗多责，她既是一线信息的采集员，也是信息的‘二传手’。通过现代化信息平台，简化了办事手续，实现社区工作智慧管理。”王庭福说。

　　居民章兴忠说，他常年在外地养虾，以前村干部找他不易，他找村干部也麻烦，去村里办事也不知道该找哪位具体经办人员。现在，他只要找小尤即可，而且小尤都在社区巡逻，他不必再跑到村委会大楼。这样的社区服务体贴入微。

　　政策接线：

　　2013年年初，省委省政府决定，以社区为单位划分社区网格，按300户至500户规模细划单元网格，定网格、定人员、定职责,开展综合性、人性化服务，并依托和对接省、市、县、乡、社区五级联网的“智慧社区”等各类信息化网络，建立集基础信息、指挥调度、事项处理、绩效考评“四位一体”的社区网格化服务管理综合信息平台。至2013年底，全省已有2189个社区（居委会）建成平安社区综合服务平台。

　　翁华禄: 盲人推拿中心迎“新春”

　　2月4日，宁德市蕉城区舒康盲人推拿中心，虽然视力弱，老板娘刘乃珠还是坚持自己动手，花了1个多小时将店铺收拾得干干净净。8时许，老板翁华禄开门迎客，开始了一天的忙碌。“之所以选择在4日开门，是因为这天是立春，立春寓意春天的开始，一年之计在于春，盲人推拿中心也要迎来新篇章了。”翁华禄说。

　　16岁时，翁华禄由于视网膜脱落致盲，生活一下子陷入黑暗。依靠一部收音机，他在农村老家度过了煎熬的9年。1995年，在蕉城区残联帮助下，他迎来了人生的转折点，进入福州市盲校学习推拿。三年后，他学有所成，在福州、上海等地打工。2002年，翁华禄决心自己创业，在残联帮助下，舒康盲人推拿中心顺利开业。

　　翁华禄说，创业时他手头只有两万多元，其中一万多元还是借的，资金周转不开，还好残联送来了5000元残疾人创业扶持资金，钱虽不多，却犹如雪中送炭。去年，推拿中心进行大装修，但是资金要拿去购买推拿中心的新场地，他心急如焚，残联又伸出援手，帮他申请两万元低息贷款。推拿中心装上了新空调，换了新床铺，环境焕然一新，顾客都爱来。

　　依靠精湛技艺和优质服务，舒康盲人推拿中心生意红火，每月营业额都能达到3万多元。2008年，翁华禄获得蕉城区“自强模范”称号，2012年当选宁德市盲协主席。走出困境的翁华禄没有忘记身边困难的盲人，他义务当起了老师，传授推拿技术，而且自掏腰包为学生食宿买单，目前已有7名学生成功就业。这些学生在福州、宁德工作，每月能赚3000多元。

　　憧憬2014年，翁华禄侃侃而谈：“推拿中心要更上一层楼，从一楼搬到二楼。目前，推拿中心只有60平方米，只有6张床。去年，我用这几年的积蓄，购买了二楼的一套商品房，面积110平方米。”

　　舒康盲人推拿中心只是蕉城区残联帮扶残疾人的一个具体事例。区残联工作人员施维传说，对于困难的重度残疾人，他们实施居家托养补贴，让他们有所依靠；有能力就业的残疾人就支持他们就业、创业，并进行跟踪帮扶。去年，共有135名残疾人获得创业资金扶持。

　　政策连线：

　　2013年，全省共扶持6000名城乡贫困残疾人就业创业，省级补助3000万元已全部下达；共对3000名残疾儿童实施专业康复训练，省级补助3600万元已全部下达；新建10所公办“福乐家园”，其中东山县、建阳市、屏南县等3个项目　已封顶验收，三明市、三明梅列区、南安市、安溪县、尤溪县、霞浦县、莆田涵江区等7个项目均　已开工，省级下达补助1580万元（按建设进度拨付）；共扶持“福乐家园”机构托养残疾人2000名，资助1.3万名居家养护的重度残疾人，省级补助3600万元已全部下达。

　　黄杨波： 廉租房里过年

　　“这水很甜，专门用来饮用的。这些年货都是政府和社区送的。”1月30日，龙海市民生小区廉租房6幢202室，独居老人黄杨波指着从紫云山下的南坑村村口水井打回的两桶水和桌子上的一大堆年货，激动地对记者说，“赶上党和政府的好政策，才能住上这么好的小区房，春节到了，政府又送油送米送年货，让我感到很温暖。”

　　80岁的孤寡老人黄杨波，是石码镇的低保户，每月有422元的低保金维持生计。搬进民生小区之前，他一直独自住在祖上留下来的简陋的老房子里。由于老房子年久失修，早已成了危房。“一下雨，屋内到处漏雨。晚上睡觉都不安心，想维修，找人来看过，要8000元施工费用，我没有那么多钱。”黄杨波说。

　　近年来，龙海市积极建设保障性住房，出台《廉租住房保障规划》，向低收入住房困难家庭提供廉租住房。

　　黄杨波顺利通过申请，成为“一元廉租房”的受益者。去年底，他告别危房，如愿住进了装修好的52平方米的廉租房里。“现在不用再过担惊受怕的日子了。”黄杨波老人心满意足地说，“这廉租房质量不错，各种设施齐全，水电气都到位。每天还有清洁工做楼道卫生，保安人员24小时值班。”

　　龙海市在民生小区规划总用地面积近200亩的保障性住房。在保障供应量的同时，还注重保障性住房的周边环境建设，投入2亿多元把紧邻民生小区的紫云山整体开发为公益性景观公园，新学校、新市场、新医院等环绕周边，极大方便群众生活和就业。

　　“真没想到，政府会把保障房建在这么好的地方。我终于在新房里过年了！”黄杨波老人说。

　　政策连线：

　　2013年，我省继续加快保障性安居工程建设。全省保障性安居工程开工15.36万套，开工率153.6%；基本建成1 1.95万套，基本建成率149.4%。省级以上专项补助15.5亿元和政府债券资金8亿元已全部下达。