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现阶段乡镇安全生产工作中存在的问题和对策
时间:2013-12-20 20:25  浏览次数:

乡镇是我国五级政权组织的最底层,承担着大量的社会管理职能和公共服务职能,安全生产工作关系到广大人民群众生命健康和财产安全,是一项尤其重要的社会管理工作。乡镇安全生产是整个安全生产管理工作的基础,乡镇安全生产工作开展得如何,将直接影响整个安全生产工作大局,影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。下面就如何做好乡镇安全生产工作谈谈一些个人的看法。

一、乡镇安全生产工作现状

乡镇主要涉及矿山安全、食品安全、建筑安全、道路交通安全、烟花爆竹(零售)安全、消防安全、水上交通安全等行业和领域。乡镇安全生产工作还有其他重点领域,如农机、中小学校以及人员密集场所的安全工作。

1、基础工作薄弱。一是乡镇安监队伍不稳定,人员变动较为频繁。二是监管面较窄,对高危行业的安全监管相对重视一些,对其他行业的监管流于形式,甚至没有监管,监管存在死角、死面。三是生产经营单位的情况不清,管理台帐不健全。四是乡镇站、股、所、村、组的安全生产监管责任发挥不够,乡镇安监站的工作陷入“无所不为、无所不包”的困境。

2、乡镇安监工作人员专业知识缺乏。乡镇安监员都是半路出家的,很少有机会接受系统的安全教育培训,自学的积极性也较为欠缺,对于综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法律法规不能清楚,没有全面的了解和掌握,导致在安全生产监管过程存在不能管、不会管和管不好的现象,在执法过程中存在违法行政或执法主体、适用法律法规、执法程序出现错误的现象。

3、安全生产教育培训不够。一是生产经营业主因文化素质低,不知道怎样去抓安全生产工作;二是各类生产经营单位的从业人员安全意识淡薄,缺乏自我保护意识,违章作业现象经常发生;三是全民安全意识不高,“关注安全、关爱生命”的氛围在短期内难以形成。

4、安全经费投入不足、设施设备差、待遇差。一是在经费保障方面,除个别乡镇纳入预算并成立专户外,大部分乡镇的经费开支非常困难,监管人员在监管工作中都是用自己的摩托车,而燃油费都无法报销。上级要求乡镇安监人员24小时保持通讯畅通,以便第一时间赶赴事故现场,维护现场秩序,而安监人员因单位属事业性质,每逢节假日安监站人员都会忙得团团转。二是安监系统均未配置检测设备、个人防护用品等。安监员到涉及有毒有害物质、粉尘、辐射、噪声、高低温、事故抢险等危险场所执法检查无人身安全保障(特别是井下检查),更谈不上人身伤害保险。

     

     




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文章编辑: 网络整理员