“不安全,抢劫、偷窃、绑架这些太多了,现在中资企业都会严格管控员工外出,怕出事。”“每天超市门口都排长队,牙膏、洗发水、洗衣粉、面粉、大米都要限购,每人只能买两三样,结账还要使用身份证件,很多东西买不到。”这是一中资企业驻委内瑞拉员工给《第一财经日报》记者描绘的委内瑞拉最新境况。
低油价当前,社会动荡、商品匮乏、汇率贬值、物价飞涨正折磨着这个对石油极度依赖的拉美产油国。面对该国200年历史中最为严重的危机,留给委内瑞拉政府的选择并不多。反对派拉莫斯·阿卢普(HenryRamosAllup)表示,全国代表大会将在6个月内推动“政府更迭机制”,这意味着如今反对派掌握的议会或许会寻求罢免现总统马杜罗。
无论如何,这位前总统查韦斯的指定继承者将面对来自政治、经济和社会的多重挑战。
时隔一年央行公布经济数据
这位中企员工对委内瑞拉的最新印象正是该国一连串经济数据的缩影。自2014年12月以来,一直对本国经济数据秘而不宣的委内瑞拉中央银行终于在今年的1月19日公布了本国债务规模和累计通胀的最新数据。
根据委内瑞拉央行的报告,处于10年最低点的石油价格从2014年末以来已把该国的外汇收入削减了整整一半;2014年9月~2015年,委内瑞拉全国平均累计通胀率高达141%,其中食品价格上涨最为严重,高达254.3%。从地区上看,主要城市如首都加拉加斯、马拉开波通胀水平最低,分别为99.6%和95.7%,但小城市和农村地区则深受其害。
2014年9月~2015年9月,该国GDP总计收缩了7.1%,建筑、商业等行业增长率分别达到-20.2%和-12.8%,而公共服务和通讯则是仅有且幸免于经济衰退的行业,分别增长1%和2.2%。
尽管2015年第四季度的数据尚不得而知,但根据国际货币基金组织(IMF)的预测,委内瑞拉经济过去1年收缩了整整10%,通胀率超过200%,政府的财政赤字达到GDP的20%,全靠印钞票和对国内债权人的金融抑制税进行融资。
“百年石油”模式待变革
在委内瑞拉央行报告的末尾,是对该国现有经济模式的警告,并指出经济复苏的唯一机会就是经济多元化,打破“百年来的石油收入”模式。
不过,作为完全依赖石油出口、顺应大宗商品周期的经济体典型,委内瑞拉要打破“百年石油”模式并不容易。在商品牛市的时代里,2006年~2012年委内瑞拉的外债规模总计翻了6倍,石油产品在委内瑞拉出口商品篮子中的比重从70%增加至98%。单一的石油模式使委内瑞拉享受了大宗商品牛市的红利,但与此同时,委内瑞拉对外汇交易的长期控制也阻碍了中间产品的进口,最终几乎消灭了本就薄弱的非能源经济部门。
严苛的外汇管制往往也意味着一国对外汇收入的极度敏感。随着国际原油价格进入低谷,外汇资源的缺少成了委内瑞拉最大的麻烦。为了避免巨额外债违约,2015年委内瑞拉削减了超过40%的进口;以巨大的折扣出售了外币资产(包括流动储备、精炼厂、石油交易信贷;出售了黄金储备价值的25%;甚至提取了本国在IMF特别提款权的80%。不过,一系列的救市措施并没有让委内瑞拉经济喘气。
未来数年,随着石油价格预计将至少在50美元/桶以下徘徊,外债规模约占GDP100%的委内瑞拉实际上将孤立于国际金融市场。哈佛大学国际发展研究中心高级研究员桑托斯(MiguelAnGElSantos)指出,当前,委内瑞拉日均石油产量大约比50年前少100万桶,但同期其人口已增长300万,因此,目前委内瑞拉的人均石油产量大约比50年前低74.5%。即使石油价格回到100美元/桶,该国石油收入可能仍然无法满足人口增长的需求。
长期而言,唯有脱离石油依赖,找到其他方式获取外汇,才是委内瑞拉的唯一出路。但要想吸引外商直接投资,委内瑞拉恐怕还得努力改善投资环境。
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