历时8年“长跑”，覆盖世界人口最多，经贸规模最大，最具发展潜力……11月15日，涵盖15个成员国的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）在RCEP第四次领导人会议期间签署，这意味着全球最大自贸区正式诞生。
全球最大自由贸易区正式启航
RCEP由东盟于2012年发起，历经8年谈判，最终如期签署。截至签署时，涉及东南亚国家联盟（ASEAN）集团所有的10个国家（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南）以及其5个重要贸易伙伴（中国、日本、韩国、新西兰、澳大利亚），涵盖东南亚、环太平洋地区的重要经济体。
RCEP是目前全球最大、最具潜力的区域自贸协定，涵盖全球29.7%的人口、28.9%的GDP，同时还覆盖全球最有增长潜力的两个大市场，一个是14亿人口的中国市场，另一个是6亿多人口的东盟市场。
“这标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文说。
值得注意的是，中国和日本首次达成双边关税减让安排，实现历史性突破。
分析人士称，RCEP的签署可以说是近些年来经贸方面最好的消息，对中、日、韩三国国家关系来说，更是有极大的实质进展。
货物贸易零关税产品数整体上超过90%
王受文表示，RCEP不仅是目前全球最大的自贸协定，而且是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。
该协定紧跟全球贸易发展趋势，纳入了很多全新的贸易形式，电子商务就是其中之一。它涵盖20个章节，既包括货物贸易、服务贸易、投资等市场准入，也包括贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等大量规则内容。可以说，协定涵盖了贸易投资自由化和便利化的方方面面。
货物贸易零关税产品数整体上超过90%。服务贸易和投资开放水平显著高于原有的“10+1”自贸协定。同时，RCEP新增了中日、日韩两对重要国家间的自贸关系，使区域内自由贸易程度显著提升。根据国际智库测算，2025年，RCEP可望带动成员国出口增长比基线多10.4%。
财政部介绍，各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主，自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。
北京国家会计学院教授李旭红表示，未来协定成员九成以上税目实现零关税，会降低区域内零关税商品及原材料购进成本。其中，原材料成本的降低有双重效应，一是企业利润增加，二是产成品价格下降。当然，进口商品关税成本下降，也会促使以进口原材料国内加工的企业增强盈利能力，失去了关税壁垒，企业间竞争更为公平。
国际关系学院公共管理系副教授朱殷称：“RCEP谈判意味着在降低关税壁垒上迈出更大步伐，未来不排除95%甚至更多税目产品被纳入零关税范围，市场空间也会更大，成员国从13个拓展至15个，对于外贸企业而言是一次重大政策利好。”
RCEP的达成将有助于扩大中国出口市场空间
构建面向全球的高标准自由贸易区网络——“十四五”规划建议中，对“实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面”作出明确规定。
加快实施自由贸易区战略是我国新一轮对外开放的重要内容。RCEP签署后，我国对外签署的自贸协定将达到19个，自贸伙伴将达到26个，这无疑大大提升我国自贸区网络的“含金量”。
王受文表示，通过RCEP新建立了中日自贸关系，我国与自贸伙伴的贸易占全部贸易覆盖率将由目前的27%提升到35%。
RCEP成员均是我国重要的经贸伙伴。商务部数据显示，2020年1至9月，我国与其他RCEP成员贸易总额达10550亿美元，约占我国对外贸易总额的三分之一。
“RCEP的达成将有助于扩大中国出口市场空间，满足国内进口消费需要，加强区域产业链供应链，有利于稳外贸、稳外资，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有效支撑。”王受文说。
未来买进口产品更便宜，出国旅行更便利
从消费者的角度看，RCEP的达成将使消费者可以用较低的支出享受到更加物美价廉的商品，增加消费者福利，更好满足人民对美好生活的向往。此外，后续各国即将出台的相关配套政策（如免签、落地签以及配套的旅游、餐饮等消费优惠）会让你我的出国旅行更加便利，花费更低。并且，RCEP的达成还将降低本国劳工出国就业的门槛，进一步促进区域内的劳动力流动。
从生产者角度看，关税水平的降低、准入门槛的下降（对待外资更加平等，减少对本土企业的支持，增强区域内企业的公平竞争），将使企业的生产和投资成本大幅减少，从而扩大企业的获利空间。
以服装行业为例，中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛，因为签订了自贸协定，所以未来可能会免税进口羊毛，进口之后在中国织成布料，这个布料可能又出口到越南，越南用这个布料织成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家，这些都可能免税，因而会促进当地纺织服装业的发展，解决就业，对出口也非常有好处。
延伸
RCEP何时可以生效实施？
据介绍，根据RCEP规定，协定生效需15个成员中至少9个成员批准，其中要至少包括6个东盟成员国和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰中至少3个国家。王受文表示，现在协定已经签署，接下来RCEP各成员将各自履行国内法律审批程序，努力推动协定早日生效实施。各国已加快国内批准程序，中方也将与各方共同努力，争取让RCEP尽早惠及本地区企业和人民。（据新华社、央视、第一财经）
