涉嫌构成刑事犯罪，陕西红旗乳业仍停产整改

陕西红旗乳业科技有限公司因生产不符合食品安全国家标准婴儿配方羊奶粉的行为，已涉嫌构成刑事犯罪，去年5月就公布被警方介入调查的红旗乳业仍然还在停产整顿中。2月20日，国家食药监总局转发陕西食药监局下发的《关于婴幼儿配方羊乳粉专项治理工作情况的通报》显示，另外一家曾被抽检出不合格产品的陕西美力源乳业有限公司则通过核查恢复生产。另外，通报还称，陕西18家羊奶粉质量显著提高。尽管通报如此，但据了解，除了质量门槛外，不少陕西羊奶粉企业还面临着另一道坎。

1、陕西红旗乳业仍停产整改中

根据陕西药监局的通报，2016年，陕西药监局于6月-10月在全省范围内开展了婴幼儿配方羊乳粉生产企业专项治理工作。

通报显示，陕西省2家婴幼儿配方羊乳粉生产企业各有1批次在2016年国家监督抽检中被检出不合格。其中，陕西红旗乳业科技有限公司生产的优智婴儿配方羊奶粉（生产日期：2015-09-27，规格：400g/包）检出食品安全国家标准规定不得检出的阪崎肠杆菌，已作出没收违法所得、罚款等行政处罚决定，目前该企业仍处于停产整改中；陕西美力源乳业有限公司生产的金装经典婴儿配方羊奶粉(生产日期：2016-03-07，规格：900g/罐)中菌落总数不符合食品安全国家标准，目前该企业已完成处置整改，并通过核查已恢复生产。

通报称，为保证专项治理工作的顺利开展和效果，陕西省市局均成立了专项治理工作小组，制定了切实可行的专项治理方案。组织全省18家婴幼儿配方羊乳粉生产企业开展全面自查、检验能力验证、业务能力培训考试，组织监管人员和国家婴粉检查员进行专项监督检查和飞行检查。婴粉生产企业能够按照《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》和《食品安全国家标准粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》（GB 23790-2010）等文件的要求，认真组织实施进货查验、强化生产过程控制、严格产品出厂检验，企业质量安全控制能力得到了提高，精细化管理水平有了明显提升。

2、不止一次出现食品安全问题

上述通报中所说的生产日期为2015-09-27批次的红旗乳业问题奶粉，是国家食药监总局于2016年1季度抽检发现问题的。2016年5月，陕西食药监局披露：2016年2月2日，陕西省食药监局收到总局上述不合格报告后，立刻成立专案组启动核查处置工作，下达了责令整改通知书，责令该企业停止经营，按一级召回不合格产品，并立案开展调查工作。“该批产品共计生产1212包，自检及留样9包，实际销售132包。至2月22日，该公司共计召回了不合格产品1071包，对召回的不合格产品已依法监督企业作无害化处理。”

这已经不是红旗乳业第一次查出不合格产品。2015年11月17日，国家食药监总局公布，2015年7～9月对婴幼儿配方乳粉开展了国家专项监督抽检结果显示，检出不合格样品12批次，其中不符合食品安全国家标准的4批次婴幼儿配方乳粉红旗乳业就占有两批次，包括陕西红旗乳业生产的贝格塔尼金装婴儿配方羊乳粉（1段）、贝格塔尼金装较大婴儿配方羊乳粉（2段）两个批次，分别检出菌落总数、硒不符合食品安全国家标准。

3、涉嫌刑事犯罪，警方调查尚未有结果

根据陕西食药监局2016年5月份的通报，执法人员就红旗乳业2016年一季度不合格产品问题检查时发现，2015年7月至9月期间，红旗乳业在生产婴儿配方羊奶粉的过程检验及出厂检验中，竟然对不合格产品未按国家相关标准出具不合格检验报告，也未按照法定义务停止生产并报告主管部门。

“陕西红旗乳业科技有限公司生产不符合食品安全国家标准婴儿配方羊奶粉的行为，已涉嫌构成刑事犯罪”，陕西省食药监局当时表示，2016年4月21日，该局将该案移交公安机关处理。

据了解，2016年2月26日，国家食药监总局曾公布17家奶粉企业审计报告，其中针对陕西红旗乳业的审计报告显示该企业存在问题非常严重。

2015年11月30日-12月2日，国家食药监总局组织食品安全审计工作组对红旗乳业进行食品安全审计发现，公司在生产许可条件保持、原辅料采购验收、岗位人员培训、生产过程控制、物料储存防护、检验管理等方面存在问题。如仓库环境条件较差，原料仓库房顶霉变、漏水；酒精库无防爆灯、防鼠板等；生鲜乳的部分检验项目没有进行批批检验等。

上述审计时间显示是在红旗乳业2015年被查出不合格产品之后，可见，红旗乳业2015年违规生产不符合国家食品安全的产品后，企业并未进行相关整改。

截至目前为止，尚未查到警方对红旗乳业的调查结果公开信息。

4、不少陕西羊奶粉还面临另一道坎

在业内人士看来，红旗乳业严重违规案件移交警方，也给一些经常上黑榜的企业敲了警钟。

行业人士表示，按照相关部门的要求，国内奶粉工厂面临重新发放生产许可证，这两年来频繁上国家食药监总局黑榜，生产环境、品控管理、检测要求、产品质量出现纰漏的企业，预计到时都会被淘汰。

对于陕西羊奶粉企业来说，曾经频频因质量问题登上国家食药监总局公布的黑名单，就连有羊奶粉第一股之称的陕西红星美羚也是难逃此运。不过，2月20日国家食药监总局公布的陕西食药监局通告称：“通过专项治理，我省18家婴幼儿配方羊乳粉质量显著提升，国家监督抽检产品均为合格，取得了阶段性成果”。

质量显著提升当然是件好事，但这也是一家食品企业尤其是婴配奶粉企业最基本的底线，何况目前还只是阶段性成果；另一方面还有一个重要问题是，我国婴配奶粉配方注册制正式实施，对于众多羊奶粉企业来说，其到底是纯正的羊奶粉还是牛羊混合的奶粉，从明年起就必须向公众亮明真身。

按照国家新规：婴配奶粉产品名称中有动物性来源的，应当在配方组成中标明使用的生乳、乳粉、乳清（蛋白）粉等乳制品原料的动物性来源。同一乳制品原料有两种以上动物性来源的，应当标明各种动物性来源原料所占比例。

据悉，目前陕西有不少企业已经开始到处寻求纯正的羊乳清粉，如陕西智冠乳业推出了智冠纯羊奶粉、和氏乳业推出和氏澳智健纯羊奶粉。

但是值得注意的是，也有一些企业仍抱有侥幸心理，因为羊乳清粉价格高且资源稀缺，竟然又有人开始鼓吹不用乳清粉也可以生产婴儿配方羊奶粉。

这到底算是科技创新还是投机取巧准备一黑到底，目前还真不好说。到时还是听听行业专家的意见吧！