2018年夏天，杭州市下城区市场监督管理局接到举报，说杭州某贸易公司租用的冷库里有数千公斤过期冻牛肉，其中大量已经翻包成各种牛排等制品流入杭州大型商超，由此牵出一桩重大生产、销售伪劣产品案。
2019年底，杭州下城法院状案件以生产、销售伪劣产品罪，对被告3家公司被法院单处罚金，对李志鹏、刘洪军等10人以生产、销售伪劣产品罪，分别判处有期徒刑八个月至三年九个月不等的刑期。
同时做出“从业禁止”，李某鹏等人被禁止自刑罚执行完毕之日或者假释之日起三年内从事食品行业的生产经营活动；其余判缓刑的罪犯，被禁止在缓刑考验期限内从事食品行业的生产经营活动。
今年5月二审维持原判。
今年6月，下城区人民检察院在履职中发现问题：该怎样来落实这个禁止令。他们做出了创新。
下城检察院发出第一份“禁业限制”检察建议
今年6月底，下城区人民检察院在履职中发现，虽然判决对李志鹏等10人宣告了禁业令，但就如何监管落实存在空白。
还有，这10人中有6人处于缓刑考验期内，如不对其监管，该些威胁过老百姓舌尖上安全的人极有可能悄悄重回食品行业，让“最严禁止令”沦为一纸空文。
食品安全是社会的关注热点,也是检察公益诉讼的重点领域之一。在核实上述情况后，下城检察院依法向市场监管部门发出检察建议书。
提出——
依法将李志鹏、刘洪军等10人禁业限制信息在网站予以公开，并建立数据库备查；
加强与人民法院沟通协调，主动跟踪食品药品刑事案件的审理进展，收集食品药品犯罪案件判决相关信息，及时汇总相关信息，并在网站予以公开。
探索建立关于食品药品“禁业限制”长效监管机制，试行食品从业“黑名单”信息库和禁止从业档案查询,将不得申请食品生产经营许可、不得从事食品生产经营管理工作、不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员的信息集中纳入管理范围,并充分利用“黑名单”信息库推行相关食品卫生、食品经营行政许可前的档案查询制度,将行业禁止特别是终身禁止落到实处。
这些有过劣迹的人被“上榜”公开了
收到检察建议后，下城区市场监管局高度重视，迅速对检察建议内容部署落实。
今年8月，下城区政府信息网站上，这些有过劣迹的人被“上榜”公开了。
规定自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可，不得从事食品生产经营管理工作，不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。
这是2019年5月《中华人民共和国食品安全法》修订以来下城区市场监管部门办理的首例食品行业从业禁止令案件，标志着下城区市场监管部门对食品安全惩戒已经开启处罚到人的禁业限制模式。
检察官说，目前关于在哪一级别的网站公开没有具体的规定。国家市场监督管理部门正在出台全国性的统一规定，建设统一公示平台，目前正处于征求意见的阶段。
所以目前区一级在自己的部门网站上进行公示，也是一种很好的探索。
最重要的还是建立禁入者名单库，保证这批人员无法在下城辖区内再从事食品相关行业。
“食品犯罪”的惩处怕就怕罚得不够到位，违法获得高于违法成本，一些不良商家在被判刑之后，过不了几年就“又是餐饮行业的好汉”。因此，加大处罚的力度，才能纾解食品隐患现象。而“终身禁止从事食品行业”就是最好的惩罚手段。一方面，可以警醒“后来人”，另一方面，可以约束“过来人”，从而营造良好食品安全环境，维护百姓舌尖安全。
关键词:食品安全
