暖民心的“网红”品牌

10月26日，中国政府网“优化营商环境进行时”栏目对湖南的“一件事一次办”改革作了专题视频推介，并同步在国务院官方抖音号、微博号、快手号等平台进行了推介。

“一件事一次办”，这项我省从去年3月起实施的改革措施，历经一年半的推进、完善，成为三湘百姓普遍赞誉的暖心之举。截至今年9月底，全省“一件事一次办”办件量超过5200万件，好评率达99.9%。

给力措施为老百姓带来了真便利、真实惠，也树起了暖民心、得民心的金字招牌。正因如此，“一件事一次办”改革能成为国务院官方平台推介的“网红”品牌。

连上“适配器”

“跑一趟就拿到了项目施工许可证，真是便捷又省心！”宜章县某建设投资公司的彭萧谈起前几天在“一件事一次办”窗口的办事经历，直夸满意。

多年来，彭萧一直负责公司项目施工许可证和质量安全监督手续的申办。她回忆，以前申办项目施工许可证要填很多资料，文件几乎塞满一车，还要多次跑多个部门和窗口。“非常麻烦，和现在没得比。”

“一件事一次办”聚焦的就是像办理项目施工许可证这样的企业和群众的心头事、身边事、创业事、最难事，以办事者角度，将办理事项梳理改造成“一件事”，科学设计“一次办”。

“一件事”，既可以是到一个部门就能办好的单独的“一件事”，也可以是到多个部门办理或多件相关的“事”“一揽子事”，经过梳理整合、流程再造，变成窗口统一办理甚至线上办理的“一件事”；“一次办”是指政府部门提供的“一次告知、一次表单、一次联办、一次送达”全闭环服务。

2019年，我省分两批公布了200件“一件事一次办”事项。这200件“事”大多是从社会公开征集而来的，涵盖企业从准入到退出、公民从出生到死亡“全生命周期”的大小事项，让许许多多以前要“跑断腿”的事情，变得轻松便利。

“‘一件事一次办’就是为政务服务供给与企业、群众需求连上‘适配器’。”省政务局相关负责同志介绍，这项改革有利于发挥企业、群众需求的牵引作用，促进政务服务供给体系的改善和供给效率的提升。

再造“流程图”

“一件事一次办”改革的难点之一，在于将需多个部门办理或多件相关的“事”梳理整合成“一件事”。为此，我省再造了一张张办事的“流程图”——

大力推行并联审批和联合评审；

对法律法规没有明确规定需提交的材料一律取消，电子证照材料一律通过基础数据库调取，共性材料实行共享复用，缺失材料实行告知承诺、容缺受理；

简单“一件事”，实行线上“秒批”和线下“立等可取”；

复杂“一件事”，设置办理时间上限，倒逼部门优化职责配置、强化业务协同、提高审批效率……

革命性地再造，收到了革命性的效果。从各地办理情况来看，“一件事一次办”办理环节平均压缩70%以上、申报材料平均减少60%以上、办理时间平均缩减80%以上。

流程再造之后，是将成果固化成标准。今年7月，我省制定出台《“一件事一次办”服务规范》，涵盖了“一件事一次办”全闭环操作流程，及时将改革举措上升为制度成果，将制度成果集成为制度优势，转化为治理效能。

打造“升级版”

诞生一年半以来，“一件事一次办”改革还在不断升级。

基于标准规范应用，我省正按照“就近申报、异地收件、远程流转、属地办理、跨层协办”方式，探索对已公布的227件“一件事一次办”事项实行跨县办理、市内通办、省内联办、跨省通办，让企业和群众办事不受地域和层级限制，实现就近办、随处办。

同时，“一件事一次办”窗口正从省、市、县、乡四级政务服务大厅延伸出来，进到医院、学校、园区等公共服务场所，让群众就近便捷办好出生、就医、入学、创业等“一件事”。

为了提升企业和群众对改革的参与度，“一件事一次办”还在探索建立“好差评”制度，实现政务服务办完即评、差评事项及时处置，用评价倒逼服务质量提升。截至今年9月底，“一件事一次办”有效评价达422万余条，好评率达99.9%。

“习近平总书记考察湖南时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，着力办好群众各项‘急难愁盼’问题。”省政务局负责人表示，我们将落实总书记考察湖南重要讲话精神，以更大力度、更实举措，持续打造改革升级版，让老百姓感到更暖心、更幸福。