市场监管总局发布《关于进一步规范婴幼儿配方乳粉产品标签标识的公告》（以下简称“公告”或“标签新规”），陕西不少羊奶粉企业老板坐不住了。
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快消品网了解到按照公告要求，产品名称中有某种动物性来源字样的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白来源应当全部来自该物种。这也意味着到2023年2月22日的政策过渡期之后，用牛乳清粉加羊乳生产的“半羊”婴幼儿配方奶粉，将不再允许使用“羊奶粉”名称。
据陕西省乳品安全生产协会副秘书长王伟民了解，陕西45个婴幼儿配方羊奶粉品牌中，“半羊”奶粉占比超过六成，标签新规对当地羊奶粉产业影响较大，“无异于二次创业”。目前，企业主流想法是“半羊”转“全羊”，部分企业也在考虑向液态羊奶、羊奶酪棒转型。
而伴随伊利入主澳优，飞鹤收购小羊妙可，业内预计羊奶粉行业将迎来新一轮整合，行业集中度将进一步提升，“留给陕西羊奶粉企业的时间不多了，要抓紧转型”。
半羊奶粉将禁用“羊奶粉”名称
公告要求，婴幼儿配方奶粉产品名称中有某种动物性来源字样的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白来源应当全部来自该物种。使用的同一种乳蛋白原料有两种或两种以上动物性来源的，应当在配料表中标注各种动物性来源原料所占比例。
在实施期限上，公告规定，自发布之日（2021年11月12日）起，婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请照此执行。2023年2月22日起生产产品的标签标识应符合该公告的要求，此前生产的产品可销售至保质期结束。这也意味着过渡期后，新生产的“半羊”婴幼儿奶粉将不再允许使用“羊奶粉”名称。
资料显示，乳清蛋白是婴幼儿奶粉中的重要成分，含量比例要求较高，须接近母乳水平。母乳中，约60%为乳清蛋白，40%为酪蛋白。而在牛乳、羊乳中，乳清蛋白占比仅约20%，其余约80%为酪蛋白。因此，企业在使用牛乳（粉）或羊乳（粉）生产婴幼儿配方奶粉时，都会额外添加乳清粉，以增加产品中的乳清蛋白比例。
业内人士称，我国没有羊奶酪产业，因此不生产羊乳清，原料主要依赖进口。由于羊乳清产量较少且价格较高，用牛乳清替代羊乳清生产婴幼儿配方羊奶粉的现象在业内较为普遍。
快消品网了解到，目前通过市场监管总局配方注册的婴幼儿羊奶粉共有93款，其中使用牛乳清的“半羊”配方粉有53款，占比为57%；使用羊乳清的“纯羊”配方粉有40款，占比为43%。“全羊”婴配粉代表性品牌有佳贝艾特、朵拉小羊、多美滋、圣特拉慕、春天羊、蓝河、爱悠若特、小羊妙可、合生元可贝思、金领冠悠滋小羊、澳贝佳、纽贝滋等。和氏、银桥、红星美羚、美可高特、美力源、喜洋洋、圣唐等企业，则同时拥有“全羊”“半羊”婴配粉产品。
陕西羊奶粉企业受影响较大
“不叫‘羊奶粉’叫什么？不能叫‘羊奶粉’就没有卖点了。”在陕西省乳品安全生产协会副秘书长王伟民看来，标签新规将给陕西羊奶粉企业带来较大影响。
作为全国奶山羊产业第一大省，陕西拥有奶山羊存栏量200余万只，也是婴幼儿羊奶粉品牌最多的省份。配方注册制实施前，当地约有20多家企业生产婴幼儿羊奶粉，涉及200多个品牌。2016年《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（以下简称《办法》）出台后，陕西“半羊”婴幼儿奶粉不但品牌数量大幅减少，在标签标识上也经历了一波冲击。
尽管国家标准对婴幼儿配方奶粉中的乳清动物来源没有进行限制，即用牛乳清粉生产配方羊奶粉并不违规，但出于保护消费者知情权等考虑，当时《办法》规定，婴配粉产品名称中有动物性来源的，应当在配料表中如实标明生乳、乳粉、乳清粉等原料的动物性来源。这无异于明示“半羊”成分，使其在消费者心理接受度上不及“全羊”奶粉。而此次标签新规直接将“全羊”成分与“羊奶粉”名称挂钩，在业内看来监管严度有所升级。
据统计，陕西目前还有17家婴幼儿奶粉生产企业、55个婴幼儿奶粉品牌，其中羊奶粉品牌有45个，“半羊”占比超过60%。总局公告下发后，当地企业都在想办法应对，协会也计划近期组织会议商讨应对方案。“目前企业主流想法是半羊改全羊，保住羊奶粉名称。也有一些企业认为还有大概15个月过渡期，打算用半羊产品先混着。”
业内人士认为，如果“半羊”改“全羊”，那些能够掌握羊乳清粉进口渠道的企业会好改一些，但如果没有渠道，就相当于“无米之炊”。对于用“半羊”产品“混着”的企业来说，过渡期后需面临配方重新申报，“这需要一个过程，还要考虑羊乳清是否好弄，如果继续做半羊产品，到时只能改名。”
行业或将开启新一轮整合
与部分羊奶粉企业临时找对策不同，陕西雅泰乳业有限公司很早就预见到“全羊”趋势。目前，雅泰旗下共有3个婴幼儿羊奶粉品牌，且均为“半羊”产品。自两年前开始，该公司就着手准备“全羊”配方申报材料，准备在二次配方注册开启时向监管部门正式申报。
所谓“二次配方注册”，是指在注册有效期为5年的规定下，2017年首批通过配方注册的产品需在2022年之前重新递交申请。雅泰乳业销售负责人邓春雷认为，即便没有此次标签新规，很多奶粉企业都计划在二次配方注册时进行配方升级，一些经营困难的婴幼儿羊奶粉也在陆续退出市场。羊奶粉头部品牌都是“全羊”配方，“竞争格局已经定型，新规只会是压死骆驼的最后一根稻草”。
