夏粮“十连丰”后如何走好粮食发展之路

　　——农业专家谈粮食热点话题

　　新华网北京7月7日电(记者 于文静)夏日炎炎，带着农民辛勤的汗水，沉甸甸的新麦颗粒归仓。目前，我国夏粮实现“十连丰”已成定局。在自然灾害越来越频发背景下，夏粮如何实现多年丰收?高起点上，未来增产潜力还有多少?如何破解农业发展带来的环境问题?粮食连年丰收为何进口依然增加?近日，农业领域多位专家就上述问题接受新华社记者独家专访。

　　粮食继续增产潜力如何

　　“过去五年，夏粮主产区不是连续干旱就是收获期间雨水多，涝灾多。取得十连丰得益于政策支持和科技进步。”国家小麦产业技术体系产业经济研究室主任韩一军说。

　　他表示，多年来，国家围绕粮食生产实施“四补贴”，实行最低收购价，从2006年开始，小麦和水稻最低收购价连续提高70%以上，促进了农民生产粮食的积极性。同时，通过研发优良品种，改进栽培技术，加强病虫害防控，加快农机发展，对十连丰提供了有力技术支撑。

　　“2003年至今，全国小麦增产幅度70%来自于单产。”韩一军指出，未来我国粮食增产还有一定空间。其中，玉米增产潜力最大，目前我国玉米单产刚超美国单产的一半;小麦生产处于世界中高水平，水稻种植处于世界领先水平，通过农业技术集成创新、品种研发、适度规模化生产，还有增产潜力。

　　联合国粮农组织驻中国代表处助理代表张忠军表示，中国未来粮食增产潜力很大。一方面，水利等基础设施还比较薄弱，约有一半“望天田”;另一方面，还有很多中低产田，通过改善条件，可提高产量。通过规模化种植，应用现代栽培方式，都可提高单产，深入挖掘潜力。

　　化肥农药应提高利用效率

　　近年来，我国粮食生产对化肥、农药等投入品依赖度高、利用效率不高，造成土壤板结、水体污染等问题引起人们关注。

　　专家们指出，施肥指导需要在充分掌握土壤情况、气候等信息前提下才能给出科学建议，基础性的研究与数据搜集尤为重要。而在我国，农民习惯依靠“大肥、大水”增产。

　　近年来，为促进科学合理施用化肥、农药，我国大力推广测土配方施肥，病虫害统防统治等一系列措施，取得积极效果。

　　专家们建议，今后应采取有效措施，鼓励农民使用有机肥和生物技术，加大对相关企业和研究机构支持力度。在土地有序流转基础上，促进粮食规模化生产，加强对农民科技培训，推广测土配方施肥、统防统治等技术。

　　国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强指出，现在的农业资源对于粮食生产已经接近极限，已带来比较严重的环境压力，要本着对子孙后代负责的态度，实施粮食安全新战略，做到有保、有放，促进农业可持续发展。

　　统筹利用两个市场、两种资源

　　农业部数据显示，今年1至5月，我国稻谷和大米进口116.3万吨，同比增加19.5%。去年粮食进口亦呈增长趋势。国内粮食连续丰收，为何进口量不断增加?

　　程国强表示，去年谷物进口增加，原因并非国内供给不足，而是由于国内价格高于国际价格，具备了进口的商业条件。

　　他同时指出，从战略上看，今后保障国家粮食安全、确保主要农产品有效供给，进口国外农产品、利用境外农业资源将不可避免。目前中国土地资源自给率只有80%，只能满足国内90%的谷物、油料等农产品消费需求。这意味着，我们不得不从国际市场进口国内10%的农产品需求，以弥补20%的耕地资源缺口。

　　韩一军表示，随着工业化、城镇化的深入发展，以及人民生活水平不断提高，对肉蛋奶的消费将继续增加，对饲料用粮和工业用粮的需求持续增长。

　　“应该看到，我国粮食实现连年丰收、增产，为保障粮食安全奠定了物质基础，但是本质上并不能解决国内粮食供需的结构性矛盾。”程国强说，目前我国小麦、水稻、玉米库存充裕，但还有部分品种短缺问题尚待解决。

　　他指出，要坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，同时，提高统筹利用国际、国内两个市场、两种资源的能力。对稻谷、小麦等关系国家粮食安全根本利益的主粮产品，确保较高的自给率;对非主粮农产品，要主动利用国际农业市场和全球农业资源，满足日益增长的国内需求。