就进口牛肉与国产牛肉的品质，简爱华表示，“牛肉的品质有多方面因素决定，如品种、饲养方式、储藏方式等。进口高端牛肉当然在各个方面都无从挑剔，但是也有定位大众市场的中低端牛肉，当然品质也会有所降低。国内市场也是如此，也有定位高端的牛肉，当然从品种选择、饲养方式也会与众不同，同样也有品质略差的产品生产。”

　　冯永辉则认为，“相对来说国外的肉品质要好一些，因为人家的都是天然放牧，草场环境、水资源、土壤等环境都要比国内要好，饲养密度也非常的稀，因为饲养密度越低，健康状况就越差，这是必然的。”

　　解决内需“应从源头入手”

　　有报道称“中国在2012年时还未进入乌拉圭牛肉进口国前十，而在2013年中国成为了该国牛肉最大的进口国。”如此快的增长速度，显然是引起了政府部门的重视。国家发改委于去年9月25日“公布了《全国牛羊肉生产发展规划》(2013-2020年)，经初步测算，规划期需要安排中央预算内投资17亿元，但《规划》更多的是扶持生产大县，而不是一个普惠性的政策。”

　　简爱华表示，“与猪肉相比，肉牛养殖周期更长，并且繁殖率低，因此也就加大了养殖者的经营风险和资金风险。近两年国内肉牛养殖已有一定规模化发展，但是仍需要国家政策予以扶持以进一步规模化。肉牛养殖面临着饲料成本、人工成本增加等压力，规模化将是一个重要发展方向。”

　　在冯永辉看来，“政府对牛、羊的扶持政策也是最近两年价格涨上去以后才有的，但是据我了解，扶持的力度不如当年扶持生猪的力度。当地政策是即给地也给钱，大家都来养了，问题就得到了缓解。因为牛不能完全进行舍饲，加之大环境的原因，想要形成大规模的养殖很难。未来几年，牛肉还会保持非常坚挺的一个态势，很难大幅下降，劳动力的减少、牛的存栏量下降等问题都与城镇化有很大的关系。生产效率的问题是短时间很难解决的，这是一个刚性的上涨，这种短缺将来会成为一种常态，它不是说这两年短缺了，过两年就养的人多了，这个很难。”

　　据了解，我国肉牛的养殖形式，主要还是由专业大户、家庭农场、农民合作社等几种形式构成，虽然，2013年政策补贴向养牛经营者倾斜，但依然“是车水杯薪”。

　　一位西北家庭农场场主告诉记者，“一头小牛从怀上到生出要十个月零几天，刚出生两个月的就可以卖到5000元，听起来价格不错，但周期太长，买牛的人买不到牛，养牛的人赚不到钱，饲料在涨价，利润并不多。”该农场主并告诉记者，“最初政策对养牛的农户都放20000元的无息贷款，后来因为不是很好养，很多当初申请了的人盖个牛棚，不养牛，拿钱干别的事儿去了。”

　　据冯永辉分析，虽然进口并不是长久之计，但由于中国的牛肉消费市场缺口较大，肉牛的生长周期比较长，短期之内如果不靠国际市场，很难解决国内的这种供需矛盾，想要走出这种困境这个过程会比较漫长。他说：“首先你得从根源上找这个问题，为什么产量会下降?那就是没有人愿意养，因为投入比较大，养殖环境差，回报低。若想要解决市场供需不足的现状，必须要想办法从源头解决，那就是促进牛羊畜牧业的发展，想办法提高养殖水平和产量。”

　　也有业内人士建议，“根据国际通行的办法，可以对母牛展开补贴，同时结合冻精补贴，建立起肉牛的良种繁育体系，从基础上解决肉牛繁育问题。同时要加强对养牛的投入性补贴，建立起饲草饲料的供应体系，来降低养牛的硬成本，提高养牛的效益和积极性。”