
今年以来,田林县在改革深水区中破冰前行,在企业、机关等重点领域抓住关键问题和难点问题,找准深化改革的结合点、着力点和突破点,破除制约发展的深层次矛盾和体制性障碍,把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来。
推进农村综合改革。深入推进集体林权制度配套改革,探索农村产权交易市场建设,推动农村产权流转交易公平、公正、规范运行,激活农村生产要素,拓宽农民融资增收渠道;完善森林保险制度,完成政策性森林保险投保面积53.59万亩;健全林权抵押贷款制度,完成林权抵押贷款登记,有效解决了农民植树造林、发展林下经济等资金不足的困难问题。
推进企业改革。落实支持非公经济发展的政策措施,切实解决非公企业融资难、用地难等瓶颈制约问题。今年初,通过司法拍卖原来的富民糖厂资产,新引进上海大企业资金创办和平糖业有限公司。通过重组改革,不仅能兑现被拖欠的蔗款、工资等共7000多万元,而且激活企业,使田林18.2万亩甘蔗得到及时收割和营运,实现6000多户蔗农增收。5月初,广西劲达兴纸业有限公司完成转型改革,进行投入试产,停产了1年的工厂又恢复了生产。此外,多家规模以上企业也进行技改,实现减排节能提级增效。
推进转变政府职能改革。4月中旬,原由县工商行政管理局承担的食品流通环节监管职能移交至县食品药品监督管理局承担,履行受理食品流通行政许可、食品安全行政案件等监管职能,县食品药品监管机构改革机制进一步完善。县地税局进行“营改增”改革,将交通运输业和部分服务业等符合条件企业划入国税部门管理,设施旧版发票回收和缴销工作。田林县政务服务中心通过开展群众路线教育实践活动,以“三查四看五观”转作风,彻底改变了脸难看、事难办、上班迟到、早退、脱岗等现象。各机关单位清理、减少和调整行政审批事项,逐步实现“一站式”审批服务提高行政效能。
推进社会治理机制改革。创建“农情乡解”机制,探索破解新时期信访维稳工作难题的新路子,2011年11月这项工作代表广西在全国群众工作经验交流会上作书面经验交流。二是建立“诉与非诉”机制,搭建了诉调对接中心平台、农情乡解诉调对接平台、交通巡回诉调对接平台、乡镇流动巡回诉调对接平台、诉调对接人力资源支撑平台等五大平台,建立健全100多项机制和制度,初步形成了多元纠纷解决体系。在今年全国两会上,自治区党委书记彭清华接受《人民法院报》专访时对田林法院改革试点工作予以重点介绍。5月底,田林“诉与非诉”经验向全区推广。
推进基层组织建设改革。该县根据基层具体情况,建立专业型基层组织。在村级创建产业型、经营型党组织;在以机关和事业,创建服务型党组织。全县已组建产业型党组织23个、经营型党组织12个、服务型党组织110个、生态型党组织14个、文化型党组织21个。(黄绍碧)