从先行指标的角度分析,工业用电量整体仍处于低位运行态势,3—6月工业用电量分别累计增长4.2%、3.3%、3.0%、2.9%,回落态势仍在持续。货物运输周转量总体有所好转,1—5月全区货物运输周转量同比增长7.0%,比一季度提高1.9个百分点,其中公路货运周转量比一季度提高6.4个百分点,但铁路货运周转量降幅比一季度扩大2.3个百分点。工业出口交货值增速尽管比一季度出现回升,但仅增速仅为0.1%。上述指标反映出,当前我区工业生产存在回升向好的动力,但持续增长的基础并不牢固,预计下半年仍将保持弱复苏态势。

　　三、全面贯彻落实年中经济工作会议各项部署

　　为进一步破解制约我区经济发展的关键性问题,努力实现全年稳增长目标,全区年中经济工作会议出台了《关于做好下半年经济工作努力实现全年稳增长目标的意见》,明确了八个方面38条具有针对性和操作性的政策措施,其中涉及到支持重点产业和实体经济发展的就有7条。我们认为,下一阶段工业经济工作的关键应做好以下4个方面:

　　一是不折不扣抓好各项稳增长措施的落实。全面贯彻落实全区38条稳增长政策措施,千方百计推动重点产业和工业企业加快发展。督促各相关单位、地市根据责任分工制定具体细则和相应配套措施,对重点任务进行研究对接,定期对工作任务进展情况督促检查,切实让各项政策措施落到实处。

　　二是做好综合协调服务促进企业开工投产。要根据38条稳增长政策措施的部署要求,进一步增强综合协调服务意识,积极帮助企业解决生产经营中的各种困难和问题,帮助企业顺应市场变化、开拓市场需求,努力促进有需求的产品开足马力生产。特别是落实好自治区2014/15年榨季制糖企业统一实行农产品增值税进项税额核定扣除办法、加快实施电解铝企业直供电等具体政策,促进糖业和铝业等重点行业企业开工生产。

　　三是加快工业项目建设增强工业发展后劲。进一步加大工业项目的协调服务力度,强化项目全程服务和资源要素保障,加快在建项目进度,使之尽快投产,尽可能地形成工业经济新的增长点,用新的产能、新的增长点应对工业经济运行的波动。重点是加快建设38条稳增长政策措施中提出的加快推进90个工业跨越发展“1131”工程超亿元项目和50个重大产业升级项目,按照要求确保年内实现竣工投产40个和开工建设120个。

　　四是加强工业运行监测及时采取应对措施。针对我区工业经济回升基础仍不稳固、下行压力依然较大的现状,应高度关注全国宏观经济政策和经济运行态势,及时把握行业动态与市场行情变化,加强与相关企业信息资源的共享,指导企业调整生产经营,努力规避经济运行风险。加强对全区工业经济运行中苗头性、倾向性问题的分析研究,及时提出应对措施,尽量避免工业经济大起大落。

　　课题负责人:彭新永

　　课题组组长:刘南星

　　执 笔:张卫华