二、2014年工作总体要求和发展目标

今年是全面贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年。做好政府工作，任务繁重而艰巨。

国家继续实施稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策，支持广西打造我国西南中南地区开放发展新的战略支点，支持珠江—西江经济带上升为国家战略；自治区加快“柳来河一体化”区域发展，推进左右江革命老区振兴规划；河池市实施环境倒逼机制初见成效，实施“五大工程”效益明显，“整乡推进”大安示范区开发扶贫模式得到区、市肯定和推广。这些有利因素，对我县依托资源、生态、民族政策等优势在全市全区的发展中上档进位提供了基础和保障。但是，当前全国全区经济增长下行压力加大，我县仍处于艰难爬坡发展阶段。我们既要抓住机遇，坚定信心，又要勇于接受挑战，克难奋进。

根据宏观经济形势和县委的部署安排，2014年，政府工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“稳进突围、提质发展”基调，突出开展党的群众路线教育实践活动和“五大工程深化年”活动“两个抓手”，实现工业、农业、交通、旅游、城乡建设和作风转变“六个突破”，围绕“四县”工作目标，加快推动富民强县新跨越，齐心奋力建设幸福新环江，为赶上全区全市发展水平，同步全面建成小康社会打下良好基础。

综合考虑各种因素，对全县各行各业进行科学预测，2014年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%；财政收入增长13.6%；规模以上工业总产值增长33.3%；规模以上工业增加值增长18.8%；全社会固定资产投资增长21.74%；社会消费品零售总额增长12.5%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农村居民人均纯收入增长12%；城镇登记失业率控制在5%以内；居民消费价格指数涨幅控制在4%以内；人口自然增长率控制在8‰以内；节能减排指标控制在上级下达的目标范围内。

根据市委、市政府及县委提出的奋斗目标，通过深挖各方面的潜力，对于今年的工作，我们提出如下工作目标：地区生产总值增长10%；财政收入增长15%；规模以上工业总产值增长35%；规模以上工业增加值增长20%；全社会固定资产投资总额增长23 %；城镇居民人均可支配收入增长11 %，农村居民人均纯收入增长13 %。

三、2014年主要工作部署

为实现上述目标，我们要具体抓好以下九项主要工作：

（一）深化产业转型提质，促进工业经济提速发展。

1.以优质服务为保障，夯实产业发展基础。

继续围绕“一园二带三区”区域经济发展战略，巩固“循环经济示范园区”建设成果，完善河池?环江工业园区洛阳工业园规划编制工作，推进城西工业园基础设施和职能化建设，推进产业集聚；着力抓好洛阳红茂回迁职工创业园工作，启动园区水电路网工程；壮大非公经济，培育民营超亿元企业1家以上，规模以上企业10家以上，新上一批中小微企业，新增广西著名商标1个以上。

稳步推进农林产品加工“亿元财税”工程。制糖业方面：力争2013/2014榨季甘蔗总产量50万吨以上，实现产值 5亿元，上交税金4000万元。林产加工业方面：完成林产加工企业重组整合并向园区聚集，积极开发木地板、家俱等木材精深加工产品，林产加工由初级产品向中高端产品转变，实现林产加工产值增长25%以上，达10亿元，上交税金4000万元。茧丝绸加工业方面：新建一家生产6A级白厂丝标杆性缫丝企业，茧丝绸加工规模企业达4家，年产白厂丝1500吨，年产值5.5亿元，上交税金3000万元。

强力推进林产加工业“双十”工程，加大林产加工企业整合力度，年内新增规模以上林产加工企业4家，上规企业总数达10家，林产加工产值超10亿元以上，实现“双十”工程总体目标。

继续执行环境倒逼机制，整合提质有色金属传统产业，推动产业转型攻坚战取得新成效。重组整合北山、锌源公司，提升金泰公司，力争县级有色金属企业整合为1家，推进年处理50万吨铅锌原矿选厂技改项目。开展招商引资重大项目“绿色通道”服务，落实上级产业发展及税收优惠政策，制定龙头企业扶持政策，优先安排工业用地指标，把优势资源倾斜配置强优企业，支持企业产能扩大和稳产达产。引导利用信贷资金和社会资金帮助企业解决融资难问题。大力表彰优秀企业、强优企业、大税企业。

2.以重大项目为支撑，做强做优特色产业。

依托特色产业基础和资源优势，重点培育林产、茧丝绸、糖蔗、五香食品、优质饮用水、风电等新兴产业。力推恒顺木业、友林木业、华盛木业、蔗丰肥业等4家企业上规模，力争楚翔木业、环锋木业、绿宝食品、嘉福来食品、华山茂南牧业养殖基地等项目实现年内建成投产；推进江缘公司扩建16组自动缫丝生产线、双宫丝公司扩建10组缫丝生产线、富源公司年产700万米坯绸项目和环江桂合丝业20组缫丝生产线项目；推进毛岭山泉年产25万吨瓶装水、白丹生态饮用水年产50万吨项目，力争年内出成品；推进风电基地、水电、啤酒、液化石油天然气储配站等项目建设；抓好江缘、双宫丝和彼得木业生产线技改项目，富鑫公司固废综合利用项目；谋划九万山年产55万吨生态饮用水项目、思源公司年产35万平方米木地板项目。完成工业固定资产投资5.6亿元，增长25%。

通过夯实产业发展基础，实施农林产品加工“亿元财税”工程和林产加工业“双十”工程，整合提质有色金属传统产业、做强做优特色产业，实现全县工业总产值21亿元，增长23.53%；工业增加值5.5亿元，增长22%；其中，规上企业总产值18亿元，增长33.3%，增加值5亿元，增长18.8%。

（二）切实抓好“三农”工作，确保特色农业稳步发展。

深入实施香猪“615”工程。大力扶持推广“公司+基地+农户”经营模式，力争年内全县能繁香猪饲养达2万头，香猪出栏60 万头，香猪产业总产值2亿元以上。培育市级农业产业化龙头企业1家以上。

稳定粮油蔬菜生产。落实惠农政策，调动农民种粮积极性，全县粮食种植面积稳定在38万亩以上；超级稻推广面积12.3万亩；秋冬种农作物开发19万亩以上；常年蔬菜示范基地达800亩以上。

扩大特色产业规模。种植业：糖料蔗扩种和更新各2万亩，总面积达16万亩以上；桑园总面积稳定在16.8万亩，产鲜茧2.0万吨；高淀粉薯类发展2万亩以上，食用菌培植1500亩；开发中草药产业，年内扶持发展2个1000亩以上中草药种植基地。养殖业：制定农业龙头企业入环扶持政策，做大做优香猪、菜牛、家禽养殖业，新增农民专业合作社5个以上。年内菜牛出栏2.58万头，家禽出笼160万羽。