广东揭西县瑞洲屠宰场未经检疫肉品流向市场

违规私屠滥宰  监管形同虚设

　　近年来，广东省牛羊肉消费呈现逐年增长态势。一些违法分子在利益的驱使下逃避检疫，销售注水牛羊肉、病害肉，给消费者食肉安全带来了严重危害。为切实加强牛羊屠宰规范管理，保障餐桌肉品质量安全，2016年底，广东省农业厅印发了《关于加强牛羊屠宰管理工作的通知》。根据《广东省生猪屠宰管理规定》要求，牛羊实行集中定点屠宰，屠宰管理参照本规定执行。

　　然而,近期本报不断接到反映称,揭阳市揭西县河婆街道一家活牛屠宰场设施简陋、卫生环境差、屠宰流程不规范，肉品没有经过任何检疫、检验即流入市场，当地监管部门存在监管不到位、执法不严格、责任意识欠缺等问题，给肉品卫生质量安全带来极大隐患。本社特派记者对此进行了暗访,在知情人士的指引下,记者经过连续追踪、调查发现这家“瑞洲屠宰场”问题重重。

　　12月19日，记者携带取证工具再次来到位于揭西县河婆街道马头村附近的屠宰场,这家活牛屠宰场门口没有任何标识,房门大开，里面的铁皮蓬内有十几头大水牛,或站或卧。在屠宰现场记者发现，现场屠宰设备简陋，卫生条件极差。一些牛肉以及内脏乱扔在地上，牛血、排泄物等四处横流，发出阵阵恶臭，卫生状况不堪入目。

　　据知情人介绍，在揭西县河婆镇、坪上镇，非法屠宰点就有十个以上，私宰专业村（户）形成一定规模。这些屠宰点都是公开化屠宰，却未受到当地监管部门的查处、取缔。非法屠宰的肉品公开在市场上进行销售。按照我国的法律规定，牛肉进入市场前，必须有两个检疫证，一是活牛产地出具的检疫合格证明，就是动物检疫合格证明。另外一个检疫证是由当地检疫部门驻场的检疫人员，从活牛落地到最后的牛肉成品的过程，对多项指标进行检查，没有问题才会开具的动物产品检疫合格证。

　　记者采访时发现，这些牛直到宰杀完毕运走，整个过程既没有见到驻场检疫人员也没有进行任何的检疫、检验。一中年男子告诉记者：“很多火锅店都在我这里进货，新鲜得很，绝对的现杀鲜牛肉。”他称，屠宰场搞了这么久，买家也相对固定了，“本地大水牛随杀随卖，一般都走农贸市场、火锅店、牛肉丸加工厂。”

　　规范生牛羊屠宰管理，已经成为与百姓生活息息相关的民生大事。早在2010年5月,农业部就印发了《牛屠宰检疫规程》等4个动物检疫规程的通知(农医发〔2010〕27号)。2015年7月，农业部、国家食药监总局共同发布了《关于进一步加强畜禽屠宰检验检疫和畜禽产品进入市场或者生产加工企业后监管工作的意见》(农医发〔2015〕18号)，其中明确规定：地方各级畜牧兽医部门和动物卫生监督机构要严守畜牧兽医执法“六条禁令”，严格按照畜禽屠宰检疫规程实施检疫。强化行政执法与刑事司法衔接，严格按照《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，对添加“瘦肉精”、屠宰病死畜禽、注水或者注入其他物质、私屠滥宰等屠宰违法案件，做到发现一起、查处一起、移送一起。

　　在暗访中，一位相关从业人士告诉记者，潮汕牛肉、潮汕牛肉丸在国内较有名，甚至成为潮汕的一张名片。同时广州、深圳、珠海等地开始实行牛羊定点屠宰管理，但目前，揭西县的生牛屠宰可以说是食品安全监管缺失、私屠滥宰乱象丛生，一些最基本的肉类屠宰加工程序无人遵守，基本处于无规划、无许可、无规范、无管理的状态。

　　随后，记者将了解到的情况以书面形式通报给当地政府部门，揭西县畜牧局张姓副局长回复说，反映的情况基本属实，2016年底广东省农业厅部署加强牛羊屠宰管理工作以来，由于时间仓促，县里有些工作没有做到位，并表示将向领导汇报后拿出整改措施。而随同暗访的工作人员，则接到威胁电话称“太不仗义，要你们好看！”随即，一位自称揭西县畜牧局局长杨某的男子打来电话质问记者：为何到当地采访没有先去宣传部门报备？

　　根据广东省《关于加强牛羊屠宰管理工作的通知》要求，各地要依法向屠宰企业派驻官方兽医。派驻的官方兽医不得私自脱离检疫岗位，要严格按照牛羊屠宰检疫规程的要求，查证验物，牛羊须持有《动物检疫合格证明》、佩戴耳标、临床检查健康，方可准许入场屠宰；要在岗在线规范实施屠宰检疫，不得擅自指定其他非检疫人员实施检疫。对检疫合格的动物产品加盖检疫验讫标志，出具《动物检疫合格证明》，坚决杜绝未经检疫或检疫不合格的动物产品上市。对未取得定点屠宰资格和动物防疫条件合格证的屠宰企业，不能派驻官方兽医开展检疫工作，并依法予以取缔。

　　对于调查的进展,本报将继续关注。