
羊城晚报讯 记者梁怿韬、梁爽,通讯员成广伟报道:新版《广州市控制吸烟条例》(以下简称控烟条例)执行9个月,广州仅有155人和12家单位被处罚,这是记者从30日召开的广州城管委新闻发布会上了解到的。记者通过数据对比发现,平均每天仅有0.55人被罚,被罚人数越来越少。
被罚人数急剧下降!
记者发现,自去年9月新条例实施以来,个人被罚人数和执法规模持续走低。
2012年9月1日,新控烟条例实施首日,广州控烟条例所规定的15个执法部门800名执法人员对各自负责场所进行控烟执法,KTV、食肆等敏感场所也遭到了突击检查,当天共44名市民被罚。
此后,广州控烟执法被当场处罚市民数量一直在低位徘徊。9月25日再次全城执法,被罚人数“暴跌”至12人;此后3个月,每月被罚人数维持在20人以下。2013年2月5日的一次执法中,仅2人被罚;5月13日至14日的执法中也仅6人被罚。
记者发现,控烟执法时长也有下降态势。
新控烟条例实施后的首次执法,执法时间从早上9点一直持续到深夜。2012年10月16日的执法,官方通报的执法时间为早晨至正午半天。此后,大部分官方组织的全市性控烟执法,也大多在白天进行。除了去年9月1日的执法和今年4月上旬的执法,官方未有安排媒体参与对KTV等敏感场所执法。对于党政机关的执法,官方也只在今年2月的执法中进入海珠区政府等机关。
人手不足无人执法?
广州目前共有15个部门联合参与控烟,但为何执法规模和被罚人数都呈下降趋势?
一名今年2月份曾带队进行控烟执法的广州市城管委负责人表示,他当时也想将执法时间从白天一直持续到晚上,无奈条件不允许,“很多部门当时说要去迎春花市工作,无法抽空进行控烟执法”。而一名组织过今年4月控烟执法的爱卫办负责人也称,他也遇到同样困惑,“各单位抽不出人出来,考虑到这点才不进行夜间执法”。
由于广州此前拟招募的100名控烟巡查员迟迟未获上岗许可,广州近期的控烟执法,仍需要依靠15个部门联合行动。