走进超市的粮油、蔬菜、水果、茶叶、水产品、肉制品等人们日常生活必需的食品农产品柜台前,各种琳琅满目的优质农产品映入眼帘,包装整齐、贴有无公害农产品、绿色食品、有机农产品等标签的食品农产品比比皆是,人们的选择越来越多了。食品质量安全关乎人们的切身利益,随着人们生活水平的不断提高,越来越重视食品的质量安全。同时,环境污染、生态系统的退化、气候变化使食品质量安全的源头风险加大,贸易全球化使产业链更趋复杂。
《中华人民共和国食品安全法》的颁布实施,为保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,提供了法律保障。中央农村工作会议关于农产品质量和食品安全,也要求用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。日前,《中国食物与营养发展纲要(2014—2020年)》(国办发〔2014〕3号)也颁布施行,将把保障食物有效供给、促进营养均衡发展、统筹协调生产与消费作为主要任务,着力推动食物与营养发展方式转变,着力提升人民健康水平,为保障食物有效供给,优化食物结构,强化居民营养改善,全面建成小康社会提供重要支撑。
当我们选择食品农产品时,总想知道产品质量、来自何方、安全性问题?即食品安全溯源。《质量发展纲要(2011-2020)》正式将“物品编码管理”作为加强质量监督管理,推进质量诚信体系建设的重要手段明确写入纲要,建立以物品编码管理为溯源手段的质量信用信息平台,确保问题产品可追溯。“国家重点食品(产品)质量安全追溯物联网应用示范工程”项目已开展,旨在以物品编码管理为溯源手段的食品安全追溯体系基础上,利用物联网技术,探索建立质量安全追溯信息化系统,通过第三方安全监管平台,支持社会公众使用手机、互联网等多种方式实时在线查询产品真伪和质量信息。
GS1全球统一标识系统是一种开放的、多环节、多领域应用的全球统一商务语言,是由国际物品编码协会开发、管理和维护,在全球推广应用的一套编码及数据自动识别标准。GS1系统是以商品条码系统为核心,包含编码体系、数据载体、电子数据交换和解决方案等内容, 它具有科学性、全球统一性、编码唯一性、信息共享性、可自动识别等特点。GS1拥有一套全球跨行业的产品、运输单元、资产、位置和服务的标识标准体系和信息交换标准体系,使产品在全世界都能够被扫描和识读;GS1可追溯解决方案,帮助企业遵守国际的有关食品安全法规,实现食品消费安全。GS1全球统一编码标识系统还能够提供全面的可视化解决方案,通过采用单一的追溯流程满足质量和监管要求。无论涉及多少企业或合同种植农户,无论跨越的地域空间有多大,GS1标准使食品在全球范围内具有可追溯性,从而实现从农田到餐桌的追溯,确保食品安全。
《中国食物与营养发展纲要(2014—2020年)》要求构建标准健全、体系完备、监管到位的食物质量保障体系。加强农产品质量安全监管,全面推行食用农产品标准化生产,提升“米袋子”和“菜篮子”产品质量。大力发展无公害农产品和绿色食品生产、经营,因地制宜发展有机食品,做好农产品地理标志工作。积极培育具有地域特色的农产品品牌,严格保护产地环境。
农业标准化示范区是以发展高产优质高效农业为目标,以一种或一类农产品为龙头,对农产品的生产、加工、流通全过程实行综合标准化管理的示范推广项目单位,并与当地政府实施的农产品基地建设、高产优质高效农业示范区建设、“米袋子”、“菜篮子”等工程相结合。各示范区通过农业标准的实施,规范了农业生产,保障了农产品质量安全。我国已建设的农业标准化示范区覆盖了粮食、油料、水果、蔬菜、畜禽、水产、食用菌等大宗农产品。示范区建设坚持科学发展,尊重自然、顺应自然和保护自然,保护生态环境,促进人与自然的和谐,形成了人类社会可持续的生存和发展方式。
《标准化事业发展“十二五”规划》提出了推进现代农业标准化进程,以区域性优势主导产业和地方特色农产品为重点,围绕“米袋子”、“菜篮子”,以及大宗作物、园艺产品、畜牧水产品和现代林业等,大力开展现代农业综合标准化示范和农业社会化服务标准化试点,提高农业综合生产能力和抗风险能力,保障农产品质量安全和国家粮食安全,支撑现代农业发展和社会主义新农村建设。
把建立以物品编码管理为溯源手段的食品安全追溯,与农业标准化示范区建设紧密结合起来,紧紧围绕服务农业增产、农民增收和农村经济发展的目标,深入开展农业标准化工作,走绿色、循环、低碳的发展道路。同时又确保了人们的“米袋子”、“菜篮子”的食品安全,可谓一举多得。让更多的无公害农产品、绿色食品和有机农产品走进人们的生活,确保“舌尖上的安全”,让人们吃得更安全、更营养、更健康。(作者:重庆市标准化研究院 温宁)