
中国食品经济网镇江5月15日电(记者 袁亚光 通讯员 王磊)“2012年河南省罗山县三名卫生监督执法人员因为未认真履行食品安全监管职责,导致婚宴的79人食物中毒的严重后果,其行为均已构成食品监管渎职罪。”在镇江市餐饮安全监督所会议室里,全所行政执法人员一边认真学习着“防范失职渎职文件”,一边听着河南省的这个案例。
当听到应当对食品进行定期或不定期抽样检验,而执法人员因为没有正确履行监督管理职责而被判刑时,会议室里沸腾了,大家这一案例结果“愤愤不平”,有的人认为执法人员很冤,为同行鸣不平“抽检难道怎么能都覆盖到呢?”有的人认为认定的犯罪理由太牵强了,这工作怎么干。
“这不能作为理由,只有监管到位了,才能确保食品安全”有的执法人员说道。镇江市餐饮所把这个案例作为防范职务犯罪的议题,大家结合这个案例,纷纷对是否犯罪、犯罪主体、犯罪客体、犯罪要件等展开了讨论,对案件进行分析,对照自身执法工作谈想法、感受和启示,探讨造成职务犯罪的原因。
光有想法还不行,打铁还需自身硬,该所还借此案例讨论机会,全所执法人员共同温习了《刑法》、《食品安全法》及实施条例、《餐饮服务操作规范》等法律法规规章的内容,巩固法律基础,敲响警钟,深刻记忆。“不好好学法律法规,按照经验执法,难免会产生不规范的行为,这个案例让我们感到后悔,以后得多学习”执法人员小阮说道。
预防职务犯罪,不是一朝一夕的事情,是个长期的廉政工程,要进一步提高反失职反渎职意识,按照法律法规要求行使职能,履职到位不缺位,严格执法不渎职,用好权利不失职,全面排查廉政风险节点,规范工作行为,杜绝职务犯罪现象发生。
这些对于食药监部门这个既年轻又不年轻的部门来说还任重道远,镇江市餐饮所表示将注重社会监督,设立了24小时举报投诉电话,除受理社会对监管对象的投诉外,还接受行风投诉。高度重视舆论监督,支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光。认真调查核实人民群众举报、新闻媒体反映的问题,对12345政府热线、网络问政、本地网站、报纸、电视等平台上发生的社会影响较大的食品安全问题,进行领导督办处理,及时将处理结果向社会公布。积极邀请企业代表对执法工作进行评议,结合群众路线教育实践活动征求意见,召开监管对象座谈会、社会各界人士座谈会,面对面征求监管对象的意见和建议,听取社会各界人士对工作中存在问题的反应和对监管工作发展的展望,认真记录、虚心接受、积极整改。
同时,以更加主动服务经济发展。他们在行政许可过程中,先后出台了 “分流工作法”、“预约办证法”等新举措,事前图纸审查、事中指导服务、事后回访调查,制定了工作责任倒排制和目标管理制度,实现服务零距离。对许可过程中出现的短时间排队现象,综合分析,制定分流措施;对《餐饮服务许可证》即将到期的200多家餐饮服务单位提前梳理,发出提醒,预先告知,有序换证,主动服务。下一步,将结合工作实际,出台更多的便民、利民、惠民的举措,把执法变为服务的过程,在服务中体现食药监部门的社会价值。(完)