近年来，食品药品安全问题日益凸显，食品药品安全监管工作形势日益严峻。自食品药品监管体制改革以来，食品药品监管“九龙治水”的局面得到了明显改观，食品药品监管工作进入了一个崭新的阶段。作为一个全新组建的食品药品监管部门，有待整合、规范的工作千头万绪，其中监管履职能力是最重要的方面之一。要增强食品药品监管履职能力，就要做到“四个善于”和“四个敢于”。

　　一、善于履职

　　(一)善于学习

　　从生物学意义上讲，学习是个体适应环境、与环境保持动态平衡的重要手段;在经济社会日益复杂的当下，学习是我们安身立命、不落于伍的重要手段;在食品药品监管领域，学习则是我们履职尽责、完成使命的基本要求。

　　作为党员干部特别是党员领导干部，学什么、怎么学有着特殊的要求：

　　一是要带头学习。毛泽东同志说，“一有意志，万事皆成。我劝同志们也和我一道学习。事务太多，时间不足，然亦可以挤一点。养成学的习惯，就能学下去”。因此，一个单位的主要领导就应该、就必须带头学习，只要把学习的头带好了，学习的风气就会形成，队伍的学习习惯一定就会逐步养成。

　　二是要主动学习。“不学不成，不问不知”，说的是不学习就成不了材、不提出问题就不会知道。反之，只要一个人主动学习、主动求问，就一定会有所收获。主动学习应该是一名领导干部的基本要求，也是一个单位或者一个团队的标向杆，更是一个集体或个人在工作中处于不败之地的法宝。

　　三是要向外学习。所谓“外来的和尚会念经”，中华之大，总有一些地方在某些方面的工作措施更有力、工作成效更明显，也可能有的教训可以借鉴，而凡是有利于提升工作效率的、凡是有利于维护人民群众食品药品安全的监管手段、措施和方法，都适用“拿来主义”。

　　四是要结合实际学。作为党员和国家工作人员，要学政治，了解国家的大政方针和政策方向;要学经济，了解社会经济发展方向，思考国家经济面临的困难和问题;要学法律，掌握好法律这一重要武器;要学科技，掌握最新的科技进展和现代办公技能;要学社会知识，掌握与各阶层沟通交流和处理复杂社会事务的技巧。

　　(二)善于思考

　　思考源于主体对意向信息的加工，包括进行分析、综合、推理、判断等思维活动。思考体现了人与动物的本质区别，是人们最基本的活动之一，是更好履职尽责的需要。“学而不思则罔，思而不学则殆”，说明思考与学习一样重要。

　　“在其位，谋其政”。作为国家工作人员，要思考上级安排的工作，切实理解上级意图，切实把握工作重心，切实抓好贯彻落实;要思考怎么才能把工作做好，怎样才能完成职责使命，怎样才能完成目标任务;要思考近期工作和远期目标，增强工作的计划性，突出解决好当下的急难险重问题，着力解决好当前工作和事业的长远可持续发展问题。

　　“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时”。在复杂的社会经济形势下，我们要思考食品药品监管工作中遇到的矛盾和问题，做到善于发现问题、找准问题、分析问题、解决问题，以增强工作的针对性、措施的有效性;要思考如何创新，不断解决工作中出现的新矛盾，不断适应形势发展的新要求，不断开拓监管工作的新局面。

　　(三)善于分析

　　所谓分析，就是分解辨析，是将研究对象的整体分为各个部分、方面、因素和层次，并分别地加以考察的认识活动。分析的意义在于细致的寻找能够解决问题的主线，并以此解决问题。工作中要做到三个分析：

　　一是调查研究分析。“没有调查，就没有发言权”。调查研究是最主要的工作方法之一。只有调查研究，才能熟悉情况、掌握情况，才能发现问题、找出关键。食品药品监管职能变革后，面临许多问题。什么是当前的主要问题，就应及时进行调查研究，找出主要矛盾，提出解决措施。

　　二是历史经验教训分析。“以史为鉴，可以明得失”。善于总结利用历史经验教训的人，会少走很多弯路、错路，从而更快、更好地取得更大的成功。对于历史经验教训的分析，要注意全面、透彻，不要“一叶障目”、“管中窥豹”。

　　三是媒体曝光问题分析。被媒体曝光的问题，往往反映了一些工作人员和媒体、公众对于特定问题理解、看法和立场的不一。作为国家工作人员，要主动适应媒体观感，主动适应人民群众的需要，冷静地认识和分析被曝光问题产生的原因、过程及后果，联系自身工作实际排查隐患，增添措施，加强督查，确保本地区不发生类似问题。

　　(四)善于把控

　　在物欲横流的时代，不注意把控自己，是很危险的事。轻者自甘堕落、不可自拔，重则危害身心、失却自由，甚至危害社会机体健康、破坏自然生态健康、贻害子孙千秋万代。作为国家工作人员，要做到三个善于把控：

　　首先要善于把控工作大局，并要有高度的全局意识和服从意识，从国家命运、民族前途、群众利益的高度想问题、办事情。作为百姓利益的维护者，要急百姓之急、忧百姓之忧，要敢于发现行业各种潜规则、黑规则，更要敏锐发现并高度关注影响科学发展和损害群众健康的深层次问题，推动食品药品行业的科学、规范、长远发展。

　　其次要善于把控突发事件局势。对于食品药品突发事件，要把控好工作原则，做到统一领导、政府负责、部门协调、联合行动;要把控好组织建设，做到机构健全、责任明确、方案周密、工作常备;要把控好应急程序，落实应急事件分级制度和分级响应制度;要把控好能力建设，适时开展应急处置演练，检验应急处置能力;要把控好信息发布，避免过度夸大风险、危险，造成社会恐慌。

　　再次要善于把控自己。要经常反省自己、反思工作，效法古人“吾日三省吾身”，以尽可能改正错误、弥补缺陷、完善人格;要严于律已，要求别人做到的自己先做到，达到“其身正不令则行”的效果。

　　二、敢于担当

　　(一)敢于担责

　　在新的历史背景下，部分同志缺乏敢于担责的勇气和魄力。如果都怕担责，将会给我们的社会发展带来严重的影响。敢于担责对于国家工作人员有着十分现实的意义。

　　敢于担责是党员干部的基本要求。习近平总书记指出，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。敢于担当责任，正是我们党的优良作风和优秀品格，也是党员干部特别是党员领导干部的基本素质和职责要求。