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我省召开省政府食品安全委第三次全体会议

　　会议传达贯彻了汪洋副总理重要指示和全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，听取了2013年全省食品安全工作情况汇报，审议通过了《河北省人民政府食品安全委员会议事规则（修订）》、《河北省食品药品有奖举报办法》和《河北省2014年食品药品安全重点工作安排》，并就春节、全国“两会”和体制改革期间食品安全监管工作进行了安排部署。

　　会议认为，2013年各地各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全工作的各项决策部署，创新思路，强化措施，有力地推动了全省食品安全形势持续平稳向好发展。省委、省政府对过去一年的食品安全工作是很满意的。

　　会议指出，要充分认识食品安全形势的严峻性，切实增强工作的责任感和紧迫感。我省经济正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，食品安全状况与经济发展、社会进步、群众期待相比仍有较大差距，食品安全工作基础仍很薄弱，违法违规行为时有发生，重大风险隐患依然存在，制约食品安全的深层次问题尚未得到根本解决，形势不容乐观，挑战十分严峻。虽然食品安全不可能“零风险”，但我们必须保持“零容忍”的态度和决心，这不仅是民生问题、经济问题，也是政治问题。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识当前食品安全形势的严峻性、复杂性和艰巨性，深刻认识做好新形势下食品安全工作的极端重要性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，切实把食品安全作为民生大事来抓,作为发展工程来抓,作为政治任务来抓，真正让人民群众吃得更安全、更放心、更安心。

　　会议强调，要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，着力推动食品安全监管改革创新。一是准确把握将食品安全监管纳入“公共安全体系”的全新定位。这充分说明食品安全工作不仅是保障和改善民生的重要内容，而且处在维护公共安全、促进社会和谐的“主干道”上。二是准确把握建立“统一权威机构”和“全过程”监管制度对食品安全工作的全新要求。这就要求我们，必须通过深化体制改革、制度创新，建立健全一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品安全监管体系，不断提升监管工作的统一性、权威性、执行力、公信力。三是准确把握“使市场起决定性作用”和“更好发挥政府作用”重大理论观点对监管工作的全新启示。这就要求我们，既要加强政府市场监管，强化公共服务职能，把该管的事项切实管好、管到位；又要减少行政审批事项和政府对市场的不当干预，把市场和社会能做的事情尽量放出去、放到位。四是准确把握推进国家“治理体系”和“治理能力”现代化对监管工作提出的全新任务。这就要求我们在食品安全工作中，必须跳出固有的监管模式，在主体上，变单一政府主体为政府、企业、社会组织、公众、新闻媒体等多元主体共治；在方式上，变单一行政手段为法律、道德、市场等多种手段并举。

　　会议强调，要突出重点，统筹推进，扎实有效做好2014年食品安全工作。一是在建立高效的监管体制上下功夫。坚定不移地推进食品药品监管体制改革，构建全程覆盖、运转高效的监管格局。二是在建立严谨的标准上下功夫。加快制定一批能够反映地方特色、推动食品产业健康发展的食品安全地方标准, 改进食品企业标准备案工作，提高备案质量和效率。三是在实施严格的监管上下功夫。抓好源头治理，严格落实产业政策和准入条件，建立健全风险隐患排查治理工作机制，深入开展专项整治，探索新业态监管模式，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。四是在采取严厉的处罚上下功夫。坚定重拳出击、铁腕治乱的态度，对假冒伪劣和黑心食品坚决依法查处，顶格处理，上限处罚，使不法分子彻底丧失再次从事违法活动的资本。五是在落实严肃的问责上下功夫。对在特大、重大和较大食品安全事故中存在失职、渎职行为或负有领导责任的责任人员，依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。六是在构建科学的社会共治格局上下功夫。指导和督促企业严格落实食品安全各项管理制度，健全完善食品安全责任强制险等制度，严格落实“黑名单”制度，充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用，多形式开展食品安全宣传教育。

　　会议指出，抓食品安全，要注重五个“结合”。一是把提高认识与提高能力结合起来。切实把思想和行动统一到中央和省关于食品安全的一系列重要决策部署上来，同时也要提高食品安全工作能力，两者相辅相成，缺一不可。二是把打击伪劣与促进发展结合起来。正确处理监管与发展的关系, 通过科学监管, 既要严惩不法,创造公平竞争的市场环境; 又要完善政策,积极主动为企业排忧解难，推动我省食品产业又好又快发展。三是把严惩违法与诚信体系建设结合起来。要通过建立并严格落实“黑名单”管理制度，积极开展守法经营的宣传教育，加大道德失范、诚信缺失的治理力度，压缩违法违规行为的生存空间。四是把事后监管与事前预警结合起来。要强化主动防范、及早介入的意识，建立健全食品安全预警体系，注重运用技术的、信息的、群众的等多种手段，先人一步、早人一招了解掌握食品安全隐患。五是把加强技术能力建设与购买社会服务结合起来。要把整合机构与加强监管能力建设结合起来，切实提升食品安全检验检测能力水平。同时，要灵活运用市场思维和市场手段，通过政府购买服务的方式，面向市场寻找技术支持。

　　会议要求，各成员单位要继续发扬优良传统和作风，履职尽责，相互配合，同心协力抓好食品安全工作。各级政府食安委、食安办要继续发挥统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面作用。要进一步健全督查考核机制，督促地方政府落实属地管理责任和部门监管责任。要把食品安全宣传教育摆到更加突出的位置，采取多种有效形式，努力营造人人参与食品安全、人人维护食品安全的浓厚社会氛围。

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