努力实现强起来富起来美起来目标 扎实做好农牧业工作

郭健

马年春节前夕，习近平总书记冒严寒、踏冰雪深入内蒙古自治区视察指导工作，给全区各族人民送来了温暖，特别对内蒙古的生态建设和农牧业发展给予了高度关注和期望，充分肯定了我区农牧业经济发展取得的成绩。总书记的讲话抓住了内蒙古生态建设和农牧业发展的根本，指明了当前和今后一个时期我区农牧业经济发展的方向。我们深感责任重大、使命光荣，我们将按照总书记的讲话精神，深入实施自治区党委“8337”发展思路，一条一条去研究，一项一项去落实。以发展现代农牧业为方向，以建设我国重要绿色农畜产品生产加工输出基地和建成我国北方重要生态安全屏障为目标，为全区“保供给、稳增长、惠民生”做出更大贡献。

农牧业强起来是保障国家粮食安全的根本。总书记在讲话中要求持之以恒抓好粮食生产，积极打造现代畜牧业。尽管2013年我区粮食产量实现了历史性的“十连丰”，粮食总量已居全国前列，但是作为国家重要的粮食主产省区，为保障国家粮食安全作贡献是我们内蒙古的一份责任，必须毫不松懈地抓好粮食生产。要立足我区水资源短缺和生态环境脆弱的实际，在节约用水的前提下，转变方式，集聚规模，强化科技，稳定总产，增加效益。

加强农牧业基础设施的建设，保障农牧业可持续发展。以国家和自治区节水增粮工程、百亿斤粮食增产工程、粮油糖高产高效创建活动、畜牧业“双百千万高产创建工程”、牧区生态家庭牧场建设和农区标准化规模养殖等农牧业重点项目为依托，带动粮食大面积稳产增产，带动优质、高产、高效、生态、安全农作物的全覆盖，带动畜牧业综合生产能力的提高。

积极推进现代畜牧业发展，努力提高畜牧业比重。充分发挥农牧结合的双重优势，做优做强草原畜牧业,做大做强农区畜牧业。力争到2017年畜牧业产值占大农业产值的比重年均提高1个百分点，从现在的45.9%提高到50%左右。着力抓好肉牛肉羊生产，抓住牛羊肉市场需求旺盛的有利时机，发挥农区饲草、秸秆和粮食丰富的优势，科学优化生产布局，通过大力发展肉牛肉羊养殖，来实现秸秆和粮食的过腹转化增值。同时，大力发展建设养畜，全力抓好畜牧业“双百千万高产创建工程”，提高畜牧业综合生产能力。

以种业、农机化和信息化为重点，加快农牧业科技创新与推广。深入贯彻《国务院关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》全力抓好种源建设。切实提高农牧业机械化水平，开展大宗农作物生产全程机械化技术集成、示范与推广，继续狠抓玉米、马铃薯等主要作物机收作业。大力推进农牧业信息化建设。充分发挥信息化对农牧业现代化建设的助推作用，抓好农牧业科技创新与推广。加大农牧业先进适用技术推广应用，全面提高农牧业科技贡献率。

加快构建新型农牧业经营体系。在坚持家庭经营基础地位的前提下，扶持发展专业大户、家庭农牧场、农牧民合作社、农牧业龙头企业等新型经营主体。鼓励和引导工商资本发展现代农牧业，鼓励农牧户以土地草牧场承包经营权入股组建股份合作社，发展规模化生产。

总书记说“民以食为天，食以安为先。食品企业要生产出高质量的放心食品，确保人民群众舌尖上的安全”。切实加强农畜产品质量安全监管，坚持一手抓标准化生产，从源头上确保农畜产品质量安全，一手抓执法监管，健全农畜产品质量安全监管体系。在生产和监管两个方面加大力度，努力在保安全、建体系两个方面取得明显进展。

农牧民富起来是农牧业经济工作的出发点和落脚点。我们正遵循总书记的指示，一方面把党和政府的惠农惠牧政策不折不扣地落实到位，使农牧民切实得到实惠。转变农牧业经济发展方式，在推进城镇化和农牧业现代化的过程中，为农牧民创造更多的就业机会和更多的收益。另一方面，通过农牧业产业化带动农牧民增收致富。

农村牧区美起来是建设美丽内蒙古的基础。总书记在讲话中强调保护好内蒙古大草原的生态环境，是各族干部群众的重大责任。要努力把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障。

农村牧区美起来是和农牧业强起来、农牧民富起来相辅相成紧密相关的，只有农牧业强大、农牧民富裕，才能更好地建设美丽的乡村。

我们正按照习总书记的指示，大力发展资源节约型环境友好型农牧业。开展农牧业清洁生产技术示范。加快推进农牧业面源污染治理。加强草原生态保护和建设。进一步落实和完善草原保护制度，强化草原执法监督检查，加大对基本草原保护、划定等依法贯彻执行情况的监督检查力度，全面推进半农半牧区的基本草原划定工作，确立基本草原保护红线，像保护基本农田一样依法保护基本草原。落实好草原补奖机制各项政策。积极探索禁牧草原恢复后科学合理适度利用机制，出台具有前瞻性和指导性的实施意见。实施好草原生态重点工程项目，确保全年草原建设总规模要保持在5000万亩以上。

农牧业系统将全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把祖国北部边疆这道风景线打造的更加亮丽。早日实现农牧业强起来，农牧民富起来，农村牧区美起来的奋斗目标。

(作者为农牧业厅党组书记、厅长)