“钦州投资环境非常优秀，特别是软环境。”今年5月，闻讯前来的浙江人李伟平把投资目光聚焦到灵山县檀圩镇，几经辗转，他得到益农超市的经营权。为办妥变更手续，他来到了灵山县政务服务中心，两天后，他领到了相关证件。“我知道会很快，但没想到这么快！来钦州投资真是省心、放心！”

6月下旬，广西行政审批制度改革暨乡镇机构改革工作现场会将在灵山县政务服务中心召开。届时灵山县将在会上推广经验做法。那么灵山是如何通过“简政放权”让“该放的权力放开放到位，又把该管的事务管住管好”？带着疑问，6月16日，记者深入到灵山政务服务中心采访。

放权一线 群众满意

“快！帮我办证！”6月10日，一名男子快步走进了陆屋镇政务服务中心建设所窗口，他请求工作人员尽快帮他办理《私人住宅建设工程规划许可证》。“没有许可证就不能办理贷款、没有贷款就不能续建。”匆忙中，工作人员了解到，这名男子名叫凌远芬，因其续建工程急需办理《私人住宅建设工程规划许可证》。着急的凌远芬等了3天，他就接到了建设所窗口的电话，说是证件已经办妥，他欣喜若狂，几乎要跳起来了。“这放在以前，想都不敢想。”以前，在灵山县办理一个建设工程规划许可证，至少要20个工作日。现在，仅需3天就可以在乡镇直接把许可证领到手。这得益于灵山县的简政放权。

行政审批是行政权力最为集中的领域，深入推进行政体制改革，进一步简政放权，是政府的自我革命。在这场自我革命中，灵山县通过机构改革和行政审批权下放等方式实施简政放权，截至目前，灵山县共接收了上级下放行政审批事项85项，共有18个单位简政放权到乡镇，下放权限74项，涵盖食药监管、住建、民政、社保、计生、财政等各个方面。

简政“瘦身”企业点赞

今年3月20日，陆屋镇凤凰饭店的陈凤来到当地的食药监管局窗口，迎来了一个好消息：原来办理行政许可需要收费的几大项目——保健食品备案、食品安全知识培训等项目都已减免。“好消息！收费越来越少，生意越来越好！”仅用为生产许可证缴费的陈凤笑哈哈地告诉记者，“我做餐饮已经快10年了，今年真中彩蛋了。”“准备开食药生产小作坊的企业更有福音。”灵山县食药监管局副局长黄寿升告诉记者，“我们对规模以下的企业实行备案制。生产者不用办理生产许可证，仅需提供身份证、土地合同、签署承诺书就可以开工作业了。”

简政放权的背后，并非撒手不管。灵山县食药局在减少收费、减免审批项目的同时加大检查力度，今年以来，共检查食品企业、药品单位530次，排查整改隐患72项，抽验食品药品85批次。

事实上，为了优化办事流程，提高审批效率，灵山县各部门按照“能简就简”的原则，重新编制了操作规范和流程图，对办事流程进行了优化。据统计，2013年以来，该县共取消行政审批事项75项，精简审批条件96个，精简申请材料205项，精简审批环节168个。（卓芍 莫远飞 陈静）