这种“阴谋论”在引发中国公众担心之余，从某种程度上也影响着中国政府：2008年9月3日，国家发改委出台《促进大豆加工业健康发展的指导意见》，该意见明确提出要扶持民族大豆加工企业，引导内资加工企业通过兼并、重组方式，整合资源，培育一批加工量2000吨/日以上，产、加、销一体化，具有较强竞争力的大豆油脂加工企业（集团）；此外还规定，单个大豆油脂加工企业（集团）实际大豆年加工量达到全国总量15%以上，原则上不再准予其新建和扩建大豆油脂加工项目，矛头直接指向了益海嘉里等外资企业。

　　而在国家发改委下发《关于做好2009年油菜籽收购工作的通知》中首次规定企业可以参与托市收购，根据规定，在油菜籽市场价格回升到每公斤 4.00元以上前，中央财政给予委托企业每公斤0.20元的一次性费用补贴，进而，压榨企业的每吨成本就少了200元。在受补贴的100多家企业的名录里并没有一家外资企业，当然也没有益海嘉里的身影。

　　此外，由于食用油是关系老百姓民生的生活必需品，中国政府也严格控制着该商品的销售价格。2012年受原料成本大幅增长影响，益海嘉里等粮油企业上调了旗下金龙鱼等食用油品牌产品价格。益海嘉里方面表示，“即使上调价格，企业仍处于亏损的现状，上调部分只是略为减轻企业亏损困境”。

　　然而不久，国家发改委就约谈了益海嘉里和中粮等食用油企业，要求它们不要再涨价。网易财经从中粮集团内部了解到，近几年，像金龙鱼、福临门、鲁花等小包装食用油大企业为稳定食用油物价、保障市场供应，其食用油板块一直都承担着巨大亏损压力。

　　在遭遇政策阻力的同时，益海嘉里的食用油板块也遭遇了自身发展的瓶颈。据陈波向网易财经介绍，中国的小包装食用油行业经过多年的发展，目前的市场格局较为明显，益海嘉里的金龙鱼、中粮的福临门和鲁花长期占据该行业6成以上的市场的份额。“在这个行业，不断有企业进来，也不断有企业出局，但大的企业的市场份额基本没有发生变化”。据陈波透露，去年益海嘉里食用油板块销售收入增长比例仅个位数。

　　专家称营销模式决定益海嘉里新业务成败

　　对于益海嘉里开辟的新业务，业内人士向网易财经表示，推出自己的日化品牌和进军酱油等调味品领域可以看成是益海嘉里的纵向扩张。“在几年前，益海嘉里就进行过横向的扩张，进军面粉和大米行业”。

　　据网易财经了解，在2008年之后，益海嘉里对包括面粉、大米、调味品、糖在内的多个领域进行了投资发展。其中，益海嘉里对于面粉和大米的投资力度尤为重视。

　　据悉，益海嘉里布局大米市场还要追溯至2006年，但其大米品牌“金龙鱼”和“香满园”上市已经是三年后的2009年。在2009年，益海嘉里正式推出金龙鱼大米。借助原有金龙鱼的销售渠道，金龙鱼大米火线入市，高调地摆在了各大超市、卖场的显眼位置。与此同时，在央视的黄金广告时段，金龙鱼的大米广告也迅速投放。

　　据益海嘉里陈波介绍，益海嘉里目前已经分别在黑龙江的五常、辽宁省的盘锦、吉林省的梅河口等中国数是十地建立了订单农业模式。“去年，我们的金龙鱼和香满园品牌大米加起来已经做到了行业第一，去年我们的大米业务销售量超过100万吨”。

　　但据网易财经了解，截至目前，益海嘉里的大米板块仍没有盈利。黑龙江佳木斯种粮大户王先生向网易财经介绍，为了获取订单，益海嘉里收购水稻的价格均高于国内企业。“另一方面，为了迅速开拓市场，抢占市场份额，益海嘉里的产品价格低于其他品牌”。

　　除大米板块外，目前面粉板块也是益海嘉里极为重视的另一板块。数据显示，截至目前，益海嘉里已经在北京、安阳、石家庄等地建有9家面粉加工厂，年加工面粉能力达270多万吨。在全国2.8亿吨小麦加工能力中，约占0.96%。据陈波介绍，2013年，益海嘉里面粉及大米业务的销售收入同比增长均超过30%。

　　对于益海嘉里日化品牌洁劲的未来发展，业内人士表示，未来能走多远，主要是看益海嘉里对于品牌的营销策略。“相比国内很多日化企业来说，益海嘉里的日化业务在技术和产能上都不存在问题，金龙鱼的强大的销售渠道也能帮到洁劲品牌的发展，决定其成败的还是品牌推广和营销策略”。

　　但也有不愿具名的日化行业专家向网易财经指出，目前国内洗涤用品行业竞争惨烈，市场格局清晰明显，益海嘉里想“杀入”并不容易。“肥皂及洗涤剂行业目前产品同质化现象严重；从行业来说，整体产能是过剩的，益海嘉里想从目前一些企业手中抢得他们的市场份额并不容易”。

　　但在益海嘉里看来，其米面油短期内仍是集团的重点业务。据益海嘉里陈波介绍，近年来，益海嘉里在大豆加工领域一直在探索更多可能，寻找新盈利点。近几年其新增加的食品方向业务也已经见成效。“小包装大米面粉去年的销售增长都超过了30%。豆奶粉业务也顺利成为肯德基、麦当劳供应商产品。目前袋装的豆奶粉品牌金龙鱼和晨星岛在市场终端销售反应非常不错”。

　　对于未来的业务增长点，陈波表示，第一大板块是包装油将随着渠道慢慢下沉，拓展至三四线城市、乡村、城镇等。“中国的食用油从最初的散油发展到现在的小包装油，虽然目前一二线城市大部分家庭都在使用包装油，但在全中国也只占30%，其他不少城镇、乡村的家庭仍然在吃散油，这部分人口数量超过7、 8亿”。

　　在陈波看来，益海嘉里大米和面粉方面的潜力将更大。“从消耗量来说，面粉、大米、油三者的比例是1：3：6，相比起小包装油在全国30%的市场，米和面的小包装化还是个位数，中国的绝大多数人还在吃散米和散面，我们的品牌米和面还有很大的增长空间”。