22日香港正式在宪报刊登《2013年进出口(一般)(修订)规例》，建议规定除非获特区政府工业贸易署署长发出许可证，否则禁止从香港输出供36个月以下婴幼儿食用的配方粉，包括奶粉或豆奶粉。规例2月27日交立法会，3月1日生效。

　　与此同时，考虑到离境人士可能有自用需要，16岁以上人士每次可携带净重不超过1.8公斤——两罐的配方粉离境。

　　任何人若违反有关规例，即属犯罪，一经定罪，可罚款50万港元及监禁两年。

　　港府发言人

　　新规旨在打击水货客

　　春节前夕，记者在香港一些连锁超市看到，虽然雅培、惠氏等品牌奶粉仍有销售，但像“美赞臣”、“美素”、“牛栏”等深圳市民比较喜欢的牌子都没货。店里的营业员说，这种供应紧张的状态已经持续了两三个月。

　　持续了两三个月之久的奶粉荒，给香港本地市民带来了不小的困惑。不少香港家长也不得不加入抢购奶粉的队伍，一些药房则趁机坐地起价，甚至出售奶粉时强制配售尿不湿和药物等商品。

　　香港本月初提出立法限制婴幼儿奶粉离境。

　　港府发言人昨天表示，近期配方粉供应链失效的情况与水货客的活动有很大关系，水货客庞大的需求往往引致香港母亲严重缺乏某些牌子的配方粉，因此修订规例旨在打击从事水货活动的人士。

　　据了解，港府的新规定提出，任何人如输出配方粉(除法例另有规定外)，必须取得由工贸署署长根据《进出口条例》发出的出口许可证。任何人若违反有关规例，即属犯罪，一经定罪，可罚款50万港元及监禁两年。

　　港府发言人表示，工贸署一般只向已根据《食物安全条例》登记的“婴儿╱幼儿╱成长配方粉(供36个月或以下婴幼儿饮用)”进口商，或根据《食物安全条例》所述无需根据《食物安全条例》登记有关的进口商，发出出口许可证。

　　新规首次加入年龄限制

　　与此同时，考虑到离境人士可能有自用需要，港府建议每名16岁或以上人士，可携带净重不超过1.8公斤的配方粉离境。目前市场上最大的罐装配方粉一般净重0 .9公斤，因此根据修订规例，每人可带两罐配方粉离境。

　　加入年龄限制是防止儿童被利用携带配方粉进行水货活动。港府发言人指出，1.8公斤的建议豁免只适用于在每24小时计的首次离境人士。据悉，修订规例将于2月27日提交香港立法会进行先订立后审议的程序，将于2013年3月1日 起生效。

　　分析 限制出境新规 或继续推高价格

　　三聚氰胺事件以来，中国乳品行业最薄弱的环节暴露无遗，那就是奶源。近年来，质量不过关的阴云，数次笼罩在中国乳业头上。这也是内地的妈妈们为什么不惜花钱买洋奶粉的主要原因。

　　社科院经济所公共政策研究中心主任朱恒鹏上午接受记者采访时表示，内地消费者对国产奶粉失去信心才导致境外奶粉热销。香港出台限购奶粉政策，在购买环节上增加了难度，增加了购买奶粉的人力成本，而这些最终都将转化到奶粉价格上。

　　朱恒鹏表示，奶粉价格提高，恐怕很难抑制内地消费者对国外奶粉的热情。对于爱儿心切的家长来说，略有上涨的价格与让人不放心的奶粉质量相比，多数人还是会选择前者。

　　深圳市民：新规不能真正打击水货客

　　在深圳的一些港货店里，无论是“美素”还是“牛栏”，香港市场上那些紧俏的品牌都能买到。但这里出售的各品牌港版奶粉(专供在香港地区销售的奶粉)，每罐要比在香港买的平均贵上30到60元。以“美素”3段为例，在香港只要160多元人民币，这里卖到220多元。

　　一家港货店的老板坦承，他店里的港版奶粉确实是雇人从香港带过来的，每罐支付了10至15元人民币不等的带货费。

　　“水货客最惯常用的就是化整为零、人海战术”，在港货店里购买奶粉的吴先生分析道，以前雇一个人带奶粉，过关一次至少可以带4罐，假如现在只能带两罐的话，那原来4罐的人工成本就要分摊到两罐里面，因此，限制奶粉出境的政策只会继续推高港货店里港版奶粉的价格。