我国奶制品信誉恢复不仅需要政府进一步加强监管，制定法规，同时还需要企业从实现奶源源头标准程序、可持续性生产模式、原奶生产机械自动最大化等方面着力。

　　“一方面，我国的奶牛养殖规模程度偏低，一些大型牧场饲养成本偏高，实际利润偏低;另一方面，因我国奶牛养殖成本优势不足，收奶价格已大大高出全球平均价格，因而导致近4成的乳品加工企业处于亏损状态，奶粉越来越依赖进口。”在日前举办的中瑞奶业座谈会上，乳业机械设备生产商利拉伐集团、华夏牧业、蒙牛集团、雀巢公司等企业负责人和中国农业大学奶业专家对当前中国奶业面临的问题做出了总结，同时还为改变我国奶业发展现状提出了建议。

　　我国奶业发展遇到的问题

　　蒙牛集团总裁助理王艳松在中瑞奶业座谈会上谈到我国奶业当前面临的问题时说，2008年以来，我国奶业发展速度明显放缓，生鲜奶总产量年均增长率骤降1.29%。奶价低位运行，加之原料成本上涨，奶农处于亏损状态，卖牛、杀牛现象严重，导致奶牛存栏量减少和奶牛单产率下降，由此带来的不仅是奶源生产供给存在缺口，而且原奶收购价

　　也失去了成本优势，国内使用还原奶粉的企业越来越依赖进口奶粉，导致每年洋奶粉进口量剧增。“近两三年，我国每年要从国外进口60万吨~90万吨奶粉及奶制品作为补充，而这个数字在2008年仅为14万吨。”王艳松说。

　　“目前，我国人均奶量消费仅有27公斤，是全球平均水平的25%。中国婴儿配方奶粉需求强劲。”王艳松认为，受消费需求的拉动及国家对奶业发展支持政策，预计未来几年，我国奶牛头数会逐年稳步增加，年均增长率可达4%~5%。

　　规模化养殖面临挑战

　　据了解，传统的奶牛养殖分为两种类型，即拥有5头以下的个体奶农以及拥有20头以下并共同使用公用挤奶设施的个体奶农。

　　而在过去10年间，因乳品需求量增长，国内牛奶产量从2000年的800万吨增至2008年的3500万吨，仍不能满足需求。这种供需差异也促使一些人用水勾兑牛奶，用三聚氰胺充当蛋白质，导致了2008年“三聚氰胺”事件的爆发。

　　为了满足奶制品需求的增长，我国政府陆续向奶农提供了大量的资金扶持，包括组织专业知识培训和补贴，以提高牛奶产量。中国奶业也在

　　迅速地向大牧场养殖模式整合，以应对食品安全问题。在政府倡导规模化养殖过程中，大牧场的数量也呈增加趋势。但是，我国规模化高效生产牛奶的传统并不悠久，如果没有较高的管理水平和应对疫情的充分准备，保证奶源质量依然会是个问号。

　　华夏畜牧首席执行官张家淇认为：“一系列食品污染和控制危机已昭显市场和行业对优秀牧场管理人员的迫切需求。”这些牧场大多面临改善牛群管理和提高生产效率的挑战。

　　建立可持续性生产模式

　　针对我国奶牛规模化养殖发展中遇到的问题，利拉伐集团东亚区总裁马克·伐科能认为，中国奶制品的信誉恢复不仅需要政府进一步加强监管，制定法规，同时企业要从奶源源头就采用标准程序，实现产量增加、可追溯的优质产品;通过对牧场管理人员的专业教育来定义一个良好的可持续性生产模式;逐步实现规模化、机器化操作设备的运用，通过实现原奶生产的机械自动最大化，实现原奶生产的标准化及可追溯。

　　中国农业大学教授、国家奶业技术产业体系首席科学家李胜利则认为，随着奶企的迅速整合，大规模养殖企业面临的挑战之一是缺乏合格的大型牧场管理人员。“接下来的重点在于继续为中国奶企培养更多的基础技术人才，从根本上保证中国奶业可持续健康发展，并真正提高中国奶业在国际市场上的竞争力。”

　　乳业如何走进“春天里”

　　近年来，我国人年均占奶量仅提升了0.3公斤。有数据显示，2012年全球总奶量约为7.49亿吨，人年均占奶量约为107公斤，但2012年我国生鲜奶总产量约为3825万吨，人年均占奶量仅约为27.3公斤，只有全球水平的25.5%。究竟是什么原因导致我国乳业发展速度缓慢?

　　如同专家所言，中国虽是第三产奶大国，但饲养成本偏高、实际利润偏低，收奶价格已大大高出全球平均价格。据荷斯坦奶农俱乐部对欧美亚洲等20个国家2012年6月~10月的奶价调查结果显示，每公斤收奶价格折合人民币为3.24元;而根据北京东方戴瑞乳业信息咨询公司对中国28个省的28个规模牧场定点跟踪调查结果显示，2012年6月~10月，每公斤收奶价格平均为3.90元。收奶价格过高，无疑制约了国内乳业的发展，客观上使国内乳品在与国外同类乳品竞争中处于劣势。

　　奶源是乳业发展的基础，只有抓好奶源，国内乳业才能得到发展，这已成为业内共识。然而，源头问题解决起来远比想象的要难。

　　我国原有奶源主要以散养户和奶站模式为主，这种模式暗藏着各种隐患。为扶持奶牛规模化养殖，从2008年起，国家每年安排专项资金用于支持奶牛标准化养殖场和养殖小区的建设。时至今日，虽然我国奶牛标准化规模养殖水平大幅提升，但依然任重而道远。

　　只有建立奶源基地，发展自有奶源，构建由奶农、企业、政府部门参加的价格协商机制，鼓励社会分工和专业养殖，壮大奶农合作社，让养殖企业与加工企业在地位上更加对等，并具有相应的定价权和话语权，形成优质优价的原奶价格机制，才能让国内乳业发展走进“春天里”。杨飞