此外，郭新飞还表示，通常一家公司想要采用红筹方式在境外上市，基本上会有如下几步：国内股东在境外设立离岸公司；境外离岸公司通过并购或换股的方式收购国内公司；重组完成后，以境外离岸公司为上市主体申请上市。

然而根据“10号文”的相关规定，从在境外设立离岸公司后收购国内公司的重组过程，到特殊目的公司在境外上市交易，都要通过商务部乃至国务院证券监督管理机构批准，这实际上增加了企业境外上市的难度，甚至可以说是堵死了关联并购、换股并购等主要海外上市的必经之路。因此，至今为止这些规定的申请与审批在实践中仍鲜少启动，相反却让更多郭新飞这样的民营企业家改变了企业走出去的念头，而是先让自己的国籍“走了出去”。

在李寿双看来，回顾“10号文”的出台不难发现，尽管不乏商务部、证监会、国资委、外汇管理局、工商局和税务总局等众多监管部门的身影，但却始终缺乏被监管方的意见，而没有来自企业的有效制衡，政策往往缺少可操作性。

尽管业界对于“10号文”限制民企海外上市不断进言，但商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示，近期仍未听闻商务部调整这一政策的任何消息，至于何时会作出调整，政府的决策还必须考虑全局。

目前，中国股市正从审批制向注册制过渡。杨平呼吁，希望政府部门能及时对“10号文”的内容以及执行进行调整，为企业开辟通畅、合法的海外上市路径，以免因为一纸文件逼走众多企业家的现象愈演愈烈，造成企业增加时间成本和市场风险；政府丧失对移民企业家监管的权力；社会因企业资产转移到国外而得不到税收反哺的多输局面。

加拿大冻结移民项目因中国富豪申请过多

为了把资产和家人安全送往国外，中国的超级富豪打开了不止一扇后门。披露巨额资金外移路线的最新消息表明了这一点。这次，被披露的信息来自香港。

过去几年里，加拿大驻香港总领事馆接到中国内地富豪的投资移民申请文件数量过多，以至于加拿大政府不得不冻结了这个吸引投资移民的项目。负责承办移民申请的相关部门因为大量申请文件而应接不暇。

香港《南华早报》称，有关加拿大驻香港总领事馆移民申请数据的详细信息来自加拿大移民事务律师理查德库兰。2011年驻香港总领事馆收到的投资移民申请占当年加拿大在全球收到的此类申请总量的8606。

此外，在香港提交的申请99%来自内地富豪。加拿大当局已经完全应接不暇。2012年它批准了3643张投资者签证，它本来还打算批准更多。

到2012年底，中国人在签证申请基础上的投资许诺额已经达到75亿加元（1加元约合5.52元人民币）。加拿大驻香港总领事馆一共积压了53580份投资移民申请。根据加拿大政策，申请人须拥有至少160万加元的净资产，并须提供80万加元的无息贷款，为期5年。库兰批评说，加拿大签证“被贱卖”。

中国的超级富豪也排队等待美国、新西兰或澳大利亚的投资签证。自2007年以来，美国就成为中国人的首选移民国。

民调数据显示，中国58%的移民申请者希望让孩子在国外接受更好的教育，而32%的人是为养老做准备。

在中国，这已经是公开的秘密：全球没有哪个国家像中国那样，个人能快速赚到大笔财富。

中国成第4大移民输出国

据南方都市报的报道，中国与全球化智库最新调查数据显示，截至2013年，中国海外移民存量已达934.3万人，23年增长了128.6%。中国从1990年的第七大移民输出国，上升为第四大移民输出国（前三大依次是印度、墨西哥、俄罗斯）。

在富裕阶层海外资产转移目的地的选择上，中国香港、美国和加拿大成为主要集中地，分别占比22%、21%和16%，其后是瑞士（9%）、新加坡（6%）和澳大利亚（5%）。与之相伴，“海外置业”迅猛增加。据调查，中国人是温哥华、布里斯班、伦敦三个城市地产业的最大海外置业投资家，其购房额占到当地房地产销售总额的20%-40%。

中国“移民潮”会压垮什么

显然，这个问题需要每个中国人来进行思考，更需要每个官员进行反思

据中华工商时报的报道，据悉，加拿大的移民政策，申请人须拥有至少160万加币的净资产，并向政府提供80万加币的无息贷款，为期5年，即可移民。虽然该项政策一直饱受批评，并于2012年7月暂停接受申请，但仍有很多人在申请，其中，来自香港的就有53580例，占全球申请量的七成以上。而在这些申请中，98%至99%都来自中国内地。

也就是说，中国内地是加拿大投资移民的集中地。到底有多少中国人通过这样的方式移民到加拿大了，又有多少中国人创造的财富被转移到加拿大了，可能没有一个中国的政府职能部门完全掌握。

在全球化的大背景下，移民可能是一个难以改变的趋势。尤其是像中国这样的人口大国，出现移民也是非常正常的现象。

问题在于，伴随着移民潮的到来，中国的财富向外转移也是一个必须引起高度重视的问题。想一想，虽然中国名义上已经成为世界第二大经济体，但是，人均水平在世界上仍处于比较落后的位置。中国人并没有数据反映的那么富裕，中国的财富，也没有到了可以随便向其他国家转移的地步。如果允许财富以这样的方式、这样的速度转移，那么，中国人真的没有必要不要再劳动了，也没有必要再继续创造财富了。

事实也是如此，当八成以上的中国人还在为买房而苦恼，并一个个成为“房奴”的情况下，那些被称作富翁的人，却以近1500万元的代价，纷纷向国外转移资产；当绝大多数中国人还在为了温饱、为了小康而努力的时候，那些已经成为富翁的人，却想着做其他国家的公民了。而且，过几年还会以华侨的身份表达自己如何如何爱国。那么，坚守在国土，坚守在创造财富第一线的中国人，会作何感想呢？

必须承认，中国在财富形成以及富翁诞生过程中，确实存在很多不规范现象。譬如进入21世纪以来的房地产造富，譬如股市造富，譬如国有企业改制造富，譬如隐性收入和灰色收入造富，譬如权力造富等。如果财富分配过程公平合理，如果不是在财富形成过程中存在太多的不规范因素，如果权力能够得到有效制约与制衡，中国的财富分配格局就不会出现目前这样的现象，财富也不会快速向少数人手中集中，20%的富人也就不可能掌握80%以上的财富，社会平均收入水平线和贫困线以下的居民也就不会增加。

所有这一切，都源于社会财富的分配不公。也正因为存在太多的财富分配不公现象，富翁的诞生也就极为容易，先富后的富翁们，对财富的珍惜度也就不会高，对财富与国家的关系也就不会那么密切，诸如投资移民这样的问题，也就会大量发生。