特别是习近平总书记和李克强总理去年相继出访东盟，提出建立中国—东盟命运共同体、海上丝绸之路、打造中国—东盟自贸区升级版、发展陆路互通、建设试验区等一系列重要方针和战略。同时，广西正在加快构建中国西南、中南地区开放发展新的战略支点，加快打造南崇城镇带和沿边城镇带建设；国家批准滇桂沿边金融改革试验区，建立中越跨境经济合作区，明确提出把凭祥作为重点开发开放试验区，崇左市要把这一试验区放大到全市所有边境县（市、区），宁明县的桐棉、爱店、城中等三镇将列入试验区里面，进行统一规划，统一建设。另一方面，我们还是中央第四批小农水高效节水灌溉试点县。站在新的起点上，纵观宁明发展大势，机遇十分难得，优势更加凸显。面对新的发展形势，我们必须认真研究、主动作为、抢抓机遇、趁势而上，才能推动宁明全面崛起和建成面向东盟开放合作的广西农业大县、林业大县、文化旅游大县、边境贸易大县。

    围绕目标：决定全力实施“168”计划

    记者：发展是兴是衰，目标能否实现，取决于路径的选择。推动宁明全面崛起，把宁明建成面向东盟开放合作的广西农业大县、林业大县、文化旅游大县、边境贸易大县，是一个宏大的系统性工程，同样离不开既符合本地实际，又具有高度前瞻性的发展战略。能否为我们描绘一下宁明县未来的发展蓝图？

    刘勇：一个地区的发展是一个承前启后的进程。未来几年是宁明县全面落实贯彻落实党的十八大、党的十八届三中全会精神、全面深化改革，加快实施建成面向东盟开放合作的广西农业大县、林业大县、文化旅游大县、边境贸易大县发展战略目标的重要时期。在进行充分调查研究的基础上，为了战略目标更加明确、更加贴切宁明实际，更加主动融入上位规划要求，我们决定实施宁明全面崛起的“168”计划。

    “1”指的是一个总战略目标：建成面向东盟开放合作的广西农业大县、林业大县、文化旅游大县和边境贸易大县（简称“四个大县”）。进一步具体明确了我们“建设广西边境强县”所要达到目标。之所以称“大县”是指它具有较强的产业支撑，产业具有较强的发展质量和发展速度，具有较强的竞争优势，是产业综合能力的“大”。

    “6”指的是打造六个核心支撑：即打造“四基地一中心一名城”（简称“六个打造”）（四基地：打造糖业循环经济基地、特色农林产品加工基地、特色矿产资源加工基地、边境贸易加工基地；一中心：打造区域物流中心；一名城：打造“骆越根祖圣地，边陲文化名城”）。“六个打造”是总目标的产业支撑，建成“四个大县”的重要标志，是实现总目标的核心战略支撑。其中打造糖业循环经济基地是指以做强宁明蔗糖产业为目标，以提升产业竞争力、抗风险能力为抓手，通过挖掘企业内部潜力和招商引资，发展深加工能力和技术，拉长拉宽产业链，推进原材料增值，拓展新的产业领域，实现产品转化，提高产品档次，拓展产品利润空间，“吃透用好”甘蔗资源。打造农林产品加工基地是指利用宁明县和东盟的农业和林业资源优势，通过中国—东盟国际农产物联港、爱店中越边境中药材商贸物流中心、爱店中国—东盟农产品进出口物流中心、东盟（宁明）林产科技产业物流园等物流平台，形成“种植（进口）—加工—销售（配送）”一体化农林产品加工基地，努力建成面向东盟和国内的农林产品集散中心。打造特色矿产基地是指依托宁明县丰富的膨润土等特色矿产资源，打造特色矿产基地。利用宁明县优越的区位优势，建立进出口矿产品加工基地。推动诺沃奇再生能源企业发展壮大，吸引产业聚集，打造新能源产业集群。打造边境贸易加工基地是指充分发挥宁明县的区位优势，在宁明工业园集中区和爱店等边境地区建立边境进出口贸易加工园区。借助几大物流平台，促使进出口贸易加工产业聚集，形成区域性加工出口基地。打造区域物流中心是指以宁明中国—东盟国际农产物联港、爱店中越边境中药材商贸物流中心、爱店中国—东盟农产品进出口物流中心、东盟（宁明）林产科技产业物流园、威成无水港项目为平台，建设集进出口加工、仓储、分销配送等功能为一体的现代商贸物流体系，带动农林产品加工、边境贸易加工等产业的快速发展。发展电子商务，建立电子物流平台，发展面向东盟、服务桂西南的区域物流中心。打造“骆越根祖圣地，边陲文化名城”是指以宁明作为花山岩画的故乡、骆越壮族的根祖地、稻作文化集中区等优势，以花山申报世界文化遗产为契机，深入挖掘花山文化、稻作文化底蕴，大力发展文化旅游，把宁明县城打造成为“骆越根祖圣地，边陲文化名城”。通过对“一名城”的打造，实现文化旅游大县的战略目标。

    “8”指的是“八大工程”：实施干部形象提升工程、基层党建提升工程、口岸发展提升工程、城乡建管提升工程、现代农业提升工程、文化旅游提升工程、林产工业提升工程、教育惠民提升工程。“八大工程”是实现总目标和“六个打造”的保证和主要措施，是今年和今后一个时期县委的中心工作，是各项工作的基础和载体。在干部形象提升工程方面，通过加强干部作风、干部素质建设，使广大干部的思想进一步解放，敢做善成，敢于担当，一心一意谋发展；自觉践行群众路线，以群众利益为重，善于化解社会矛盾；形成务实的作风，崇尚实干，知廉耻，崇尚荣誉，争先创优、敢打胜仗；纪律严明，形成风清气正的政风、党风，形成一种一马当先、万马奔腾干事业的良好局面，培养锻造一支善于领导、具有较强执行能力、善于推动宁明经济高标准、高速度、高效益发展的高素质干部队伍。在基层党建提升工程方面，要以深入开展基层组织建设年活动为契机，狠抓基层党组织建设，提升基层服务型党组织建设水平。在口岸发展提升工程方面，要通过加强口岸基础设施、升级口岸各项设施，加快通关便利化建设，创建边贸发展平台，创新边境发展新模式，打造口岸发展的升级版。在城乡建管提升工程方面，要抓住自治区实施南崇城镇带和边境口岸城镇带建设等各种机遇，加快城乡建设，以城带乡，城乡互惠，推动城乡一体化发展，逐步改善广大人民群众特别是农村群众的生产生活，让经济发展惠及更多人民群众。在现代农业提升工程方面，就是要全面推进农村、农业改革，不断推进农业现代化工作，建立产业调整扶持机制，加快调整农业产业结构，创新农业经营模式，转变传统粗放型的经营方式，保农业增效、农民增收；充分利用国内国外两种资源和国内国外两个市场，打造“买东盟，卖东盟”的农产物流集散地。在文化旅游提升工程方面。以花山岩画申报世界文化遗产为契机，大力挖掘地方特色民族民俗文化，加强花山文化、稻作文化的挖掘研究和体验开发工作，丰富宁明县文化旅游内容，做大做强花山文化产业；加强国家4a级花山风景名胜区建设，提升旅游品质，推动宁明县文化旅游再上新台阶。在林产工业提升工程方面，就是要依托东盟（宁明）林产科技产业物流园，加快推进林产工业的升级改造，提升产品品质，提升产品附加值，拉长拉宽产业链，拓展市场空间，形成一个产业链相对完整的林产业生产物流基地，全面提升林产工业的国内国际竞争力。在教育惠民提升工程方面，大力推进教育体制改革，积极探索多元化的办学体制，鼓励社会力量兴办教育，强化校长教师下乡交流轮岗制度，全面提升城乡教育发展水平，让城乡孩子共享均等的教育成果；创新人才引进理念，善于借脑借力实现创新；建立社会职业教育培训计划，提高服务经济发展能力。