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　　——天等县弘扬立屯精神推进教育实践活动开展侧记

　　□ 本报记者 江水湾

　　6月23日下午4时，天等县县委副书记玉明金轻车简从，到驮堪乡道念村立屯，用时一个多小时，翻山越岭重走没有凿通立屯隧道之前立屯人祖祖辈辈行走的蜿蜒小道，感受当年立屯人出行的艰辛，怀着崇敬之心，再次体会“宁愿苦干，不愿苦熬”的立屯精神的伟大。这是该县领导干部重走艰苦奋斗教育路线的又一次创新和提升。

　　据悉，今年以来，天等县依托地方资源，从形势需要入手，创新教育载体，精心打造集“水、山、人”于一体的艰苦奋斗教育路线，号召党员干部继续发扬艰苦奋斗革命传统，构筑为民务实清廉信念之墙，树立根植群众、依靠群众、服务群众的工作作风，推动党的群众路线教育实践活动深入开展，为建设山区强县，增进人民福祉提供保障。

　　这是天等县领导干部在开展党的群众路线教育实践活动中，极富特色的一项“自选动作”，也是一项旨在从根本上改变领导干部工作作风的有益探索。也因有了这样的创新精神，天等县在开展党的群众路线教育实践活动中取得了显著成效。

　　创新载体 为民谋利 提升幸福指数

　　除了在思想上树立领导干部“为人民服务”的精神意识外，天等县还把工作重心真正转移到服务民生上，倾力帮助人民群众真正得到实惠，提升人民群众的幸福指数，以实际行动践行教育实践活动。

　　在45万人口中，天等县有13.6万青壮劳动力外出务工，仅2013年，全县劳务经济创收达18.8亿元。

　　“农民工为天等经济社会的快速发展作出了巨大贡献。他们既是经济建设的重要力量，也是构建和谐社会的重要力量，不但可以赢得重视和尊重，而且同样可以成为劳动者中的杰出代表和社会楷模。”谈及外出务工人员，天等县县委书记吴强如是说。

　　基于这样的理念，在今年春节长假后上班的第一天，该县结合党的群众路线教育实践活动，立足实际，紧紧围绕“服务千里随行，关爱伴随左右”主题活动，积极开展“上门大培训送知识、上门大招聘送岗位、上门大走访送政策、上门办保险送保障”等“四上四送”措施，积极开展服务农民工专项活动，推动全民就业创业蓬勃发展。截至目前，该县共发放服务农民工宣传资料12000多份，接受群众咨询5800多人次，帮助农民工维权65件，组织各类培训18次，参与人数逾9000人次，为1650多名农民工找到合适岗位。

　　如此庞大的农民工群体在外务工，他们的权益受到侵犯时该怎么办？如何维护好农民工的合法权益，不让他们流汗又流泪？天等人给出的答案是：创建“联组建部”模式。

　　“联组建部”是天等县委因地制宜在天等县外出务工创业人员聚集较多的地方，以10—50人为单位，通过“同企联组”“同行联组”“同乡联组”的方式，将邻近务工创业人员组成联合小组，即“联组”；再由10—20个联合小组的党员建成流动党支部或临时党支部，即“建部”。

　　实践证明，“联组建部”较好地解决了外出务工创业人员就业难、诉求难、管理难等问题，较好地服务了13.6万劳务大军，服务了劳务经济的发展，是天等县在“走出去，请进来”开放合作中践行群众路线的生动体现。

　　服务农民工是天等县在践行党的群众路线教育实践活动工作中的一大亮点，也是立行立改阶段最突出的成效。

　　“我们将继续坚持管理与服务结合、教育与维权并重，积极探索流动人口管理的新途径、新方式，推进社会化、市场化、信息化和人性化管理，特别要关心和重视农民工的生产和生活，切实维护广大农民工的合法权益，给广大农民工以真切的人文关怀。同时，加强对农民工的教育、引导和管理，更好地发挥流动人口的积极作用。”如何切实维护好天等县外出务工人员的合法权益、更好地服务外出务工人员，该县县委常委、组织部部长赵德庆目标明确、思路清晰。

　　强化措施 助企发展 促进经济繁荣

　　天等县东糖俊杰糖业有限公司是天等境内规模较大的非公企业，自企业改制创建以来，始终得到该县领导的大力支持和扶持。2013/2014年榨季，该企业共榨甘蔗原料36.7万吨，生产白砂糖4.2万吨，赤砂糖133.15吨，企业效益明显优于历年。

　　“今年全县甘蔗种植面积超过13万亩，得益于县领导对甘蔗种植的高度重视，得益于相关单位对扩大甘蔗种植面积所做出的艰辛努力。相信今年榨季一定会有更好的效益。”该企业负责人对县领导长期的支持表示了诚挚的感谢。

　　自党的群众路线教育实践活动开展以来，天等县通过开展服务企业专项行动，进一步增强服务意识，切实转变政府职能，改进工作作风，提高工作效率，创新服务方法，落实服务措施，提高服务质量，切实帮助企业解决企业生产、项目建设、人才需求、资金短缺、政策落实、负担过重等实际困难和问题，营造全社会关注、服务企业的良好氛围，形成服务企业的长效机制，为推动工业跨越发展，促进经济社会快速发展做了艰苦卓绝的努力。

　　该县组织召开全县非公经济发展大会，建立健全领导干部挂点联系企业机制，深入开展“进百家企，解百家难”服务活动, 加强党政领导与重点企业联系沟通，县领导每月下基层、下企业走访服务不少于2次，对企业提出的实际困难和问题，都能及时召集有关部门研究解决。

　　在具体实施中，该县重点做好蔗糖生产协调服务，稳步推进甘蔗高效节水灌溉工程和土地“小块并大块”工作，加强甘蔗高产高糖示范基地建设，扩大甘蔗种植规模，及时落实农机购置补贴政策，鼓励制糖企业配备先进的农机设备，健全农机服务，加强甘蔗机械化深耕深松和收割技术推广与应用，力推蔗糖产业持续健康发展。截至目前，该县累计完成“小块并大块”面积5.5304万亩，土地平整面积1.5772万亩，新建田间道路17828m，甘蔗种植面积超过13万亩，完成1万亩高产高糖示范基地建设。

　　同时，该县着力做好锰业企业恢复扩大生产服务，协助沙钢锰业公司尽快办理投产前的各项手续，争取早日实现投产。加快实施沙钢锰业年产30万吨硅锰合金项目二期工程和中信大锰年产3万吨电解金属锰项目二期工程，促进锰加工企业转型升级。积极争取国家、自治区对锰业实行优惠电价或给予电价补贴，降低企业用电成本；研究出台优惠政策，减免锰加工企业相关税费；研究锰矿开采控制机制，逐步降低锰矿价格，充分利用价格调节基金等扶持政策，多措并举，确保锰业正常生产。

　　此外，该县还强化重点项目联合审批，帮助做好企业融资服务，指导企业抓好安全生产，指导企业用足用好政策，组织非公经济人士积极参与全区助企培训活动，举办非公经济企业素质提升培训班，保证规模以上企业主要经营管理人员受训面达60%以上。