以构建开放型经济体制为导向，兵团以更大力度抓改革促开放。作为兵团对外开放重要平台和综合配套改革试点之一的霍尔果斯经济开发区兵团分区，目前已吸纳各类产业项目17个，总投资超过190亿元，正在建设兵团向西开放的物流集散地和出口基地，发挥带动产业结构调整和区域经济转型的示范作用。

　　致力于增强发展内生动力活力，兵团以更大的改革勇气和开放力度，全面深化改革。今年年初，兵团出台了《兵团党委贯彻〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》，梳理发展难点，寻找改革突破口，按照从最紧迫的事项、从群众最期盼的领域、从制约发展最突出的问题改起的要求，力推重点领域和关键环节改革。

　　加速兵团特殊管理体制与市场机制接轨，是兵团全面深化改革的重中之重。2013年，兵团8个深化改革试点团场全面启动试点工作，以“政企、政事、政资、政社”分开为突破口，创新团场管理体制和运行机制，探索特殊体制与市场机制接轨、转变团场行政职能的实现形式。2013年9月，十二师五一农场率先以外包经营性资产的方式，推进政企分开，改变团场原有“企”的运营机制，理清团场内部“政”与“企”的关系，为兵团团场改革开辟了一条新路。

　　当前，兵团8个试点团场的机构设置、公务员制度、社区组建等改革已落实到位，经营性公司组建完成，其中6家公司进入实质运营阶段；据悉，兵团今年将扩大团场改革试点面，并选择一个师启动整师改革试点工作，力争年内实现兵团整体推进的改革试点团场数量不少于团场总数的三分之一，到2015年基本完成团场综合改革。

　　兵团深化国有企业改革脚步铿锵，2013年，兵团、师两级国资委监管的126家企业中已有97家改制为有限责任公司，11家改制为股份有限公司，改制面达85.7%。国有企业重组整合步伐加快，水泥、糖业、乳业、番茄等产业集团组建工作取得实质性进展；今年，兵团还将积极引进中央企业、内地企业集团等，推进电力、煤业公司组建，谋划石油、天然气等能源产业合作；继续加大跨师、跨所有制企业强强联合、并购重组，加大矿业、棉业、果业等产业整合力度。

　　兵团中小企业和非公有制经济发展生机频现，兵团设立非公有制中小微企业扶持专项资金，已支持25家企业解决资金短缺难题。去年以来，兵团加快中小企业服务体系建设，兵团中小企业服务中心挂牌，6家村镇银行相继营业，6家小额贷款公司、2家融资性担保公司先后成立，为中小企业提供培训、信用担保、咨询等服务。目前，兵团上规模民营企业已达4200家。

　　为优化兵团发展软环境，兵团积极推动行政职能转变，简政放权，近两年间取消和调整行政审批项目达742项。其中，兵团发改委经过数次清理 “瘦身”，行政审批事项由17项减少到10项，减少41%。

　　改革促进开放，发展的活力在开放之中得到焕发。兵团以全面扩大开放的新姿态，积极构建开放型经济新格局。兵团党委率先垂范，主动“走出去”，开展高层互访，推动经济合作，成功举办赴港粤招商活动，签约项目33个，总投资1082亿港元，项目涉及能源、矿产、农产品加工、现代物流、金融等领域，招商活动层次之高、规模之大、影响之广创下兵团历史之最。

　　招商引资是兵团扩大开放、加快发展的一项长期战略。2013年，兵团采取上门招商、政策吸引、承接产业转移项目等措施，引进19个支援省市在兵团投资产业发展项目375个，到位资金339.89亿元，占当年到位资金的42.15% 。同时，实现全年利用外资2.1亿美元、增长75%，引进兵团以外项目到位资金757.2亿元、增长20%，外贸进出口总额115.9亿美元，增长20.1%，首次突破百亿美元，占新疆外贸进出口总值的42%。

　　据介绍，今年，内地21个开发区对口支援兵团16个产业园区工作将深入推进，以支援省市在兵团建立的 10个园区为基础，鼓励六师、十二师建设“飞地”园区，积极承接内地产业转移，在政策、资金、高层推动方面强力支持，争取一批资源转换项目落户园区并开工建设。

　　兵团巩固“请进来，走出去”发展良好态势，推进国际经济合作取得新进展，2013年实现对外工程承包和劳务合作营业额5.42亿美元，增长34.7%；对外投资733万美元。在巴基斯坦等9个国家完成25项工程，兵团建工集团连续8 年跻身全球最大225家国际承包商之列，安哥拉住房项目首次荣获境外中国建设工程鲁班奖。兵团援安哥拉、援塔吉克斯坦农业技术示范中心项目启动，并与6家中央企业合作，新签一批农业一体化、农机制造、基础设施和路桥建设等备忘录、合同，新签对外工程承包合同额接近10亿美元。兵团对外经济合作领域不断拓展延伸。（完）

　　作者： 殷雪静 来源： 兵团日报   转自：新华网