2010年4月,宜州市被确定创建自治区级餐饮服务食品安全示范县以来,积极探索,大胆实践,示范县创建工作取得较大成效,餐饮服务食品安全监管初步形成“政府监控、企业自律、社会监督、消费者自我保护”为一体的工作体系和运行模式。
据了解,宜州市人民政府切实履行政府“负总责”的意识,把餐饮服务食品安全工作纳入政府日常议事日程。按照餐饮服务食品安全监管试点县(市)的工作目标和总体要求,制定了《宜州市创建餐饮服务食品安全示范县工作方案》和《实施方案》,召开了创建动员大会,成立了由分管副市长为组长、市政府办公室、市应急办、食品药品监管、卫生、工商、教育等部门负责人为副组长和成员的领导小组,负责组织、协调和指导示范县创建工作,形成高位推动的工作格局。
同时,宜州市政府将食品安全工作作为政府目标考核工作的一部分,年初宜州市政府与各乡镇政府签订了食品安全工作目标责任书,细化工作任务,将餐饮服务食品安全工作分解落实到各有关部门和各乡镇,把食品安全工作纳入绩效考评内容。与此同时,宜州市还强化“县、乡、村三级食品安全监管网”的建设,全面建立餐饮服务食品安全监管三级网络,有效地促进了食品安全工作责任的落实。在餐饮服务食品安全监管三级网络建立之后,由政府引导,行业主管部门与所属行业范围内的餐饮服务单位签订餐饮服务食品安全监管责任状,重点落实教育、住建、经贸、外事、旅游等部门分别与学校、建筑工地、厂矿企业、接待宾馆、旅游景点景区的餐饮服务单位的目标管理责任状,落实行业主管部门监管责任。目前,教育、住建、外事、旅游等主管部门与所属行业范围内的餐饮服务单位签订了食品安全责任状达100%。
此外,宜州市为落实企业主体责任,正式实施监督信息公示,大力推行餐饮服务监督信息“五公示”,即餐饮服务许可和健康证公示、企业责任人和监督责任人公示、企业日常管理台账公示、日常监督检查情况公示和餐饮服务信誉等级公示。由食品药品监管部门统一制作公示牌,在餐饮单位店堂醒目处上墙公示,接受消费者监督。全市96家大中型餐饮服务企业法人代表及学校食堂负责人与市食品药品监管局签订了食品安全承诺书和责任书,落实餐饮服务业主责任。同时强化业主培训,共举办五期培训班,培训餐饮服务单位负责人、管理人员810多人次。
餐饮服务安全需要政府强化监管,需要企业不断强化主体责任意识,更需要调动社会的力量参与到监管工作中来。为调动社会力量,宜州市则充分运用本地电视台等媒体和监管部门政务信息网络平台,不断向社会进行餐饮服务食品安全宣传,公布食品安全监测结果,发布消费预警,提高公众食品安全防范意识。一年多来共开展电视宣传49次,发放宣传资料16200份,张贴标语90多条(幅),编印发放《宜州市餐饮服务食品安全监管工作手册》2700册。充分发挥社会舆论和社会监督的作用。