民以食为天,食以安为先。日前,《2014年南阳市食品安全工作要点》(以下简称《要点》)出台,部署了本年度6类27项食品安全重点工作。
《要点》指出,2014年,南阳市要以保障安全为首要任务,以体制改革为根本动力,以转变监管方式、强化安全监管为主攻方向,以推动社会共治为重要保障,防范区域性、系统性食品安全风险,守住不发生重大食品安全事故的底线,确保全市食品安全形势持续稳定向好,促进食品产业健康发展。
推进监管体制改革
《要点》提出,出台市、县改革实施方案和新组建食品药品监管部门“三定”方案,制定相关配套政策,推进市、县两级食品安全监管机构改革工作。
推动监管重心下移,强化市、县两级机构监管执法力量和资源配置,建立健全基层监管机构,完善乡镇(街道)、村(社区)监管网络。
出台食品监管体制改革事业单位设置方案,整合检测资源和监管执法资源,强化技术资源配置,加快形成职能与责任相一致、力量与任务相适应、资源与工作相协调的食品安全监管体系。
创新乡镇(街道)、村(社区)管理模式,发挥各类基层站、所和基层干部作用,构建覆盖农村、城镇社区的食品安全协管网络。
加强农产品(000061,股吧)源头治理
《要点》提出,以粮食、蔬菜、茶叶种植基地和畜禽、水产品养殖场(小区)为重点,持续开展滥用违禁农兽药专项整治,严厉查处使用禁用农药兽药或其他违禁物质,超范围、超剂量使用农药兽药、化肥,将人用药品用于动物、不执行休药期规定等违法行为。
严格落实蔬菜上市检验和安全信息公示制度。
开展农产品主产区环境污染专项整治,切断污染物进入农田链条。对部分污染较重的耕地,要调整结构,进行集中修复。
集中整治重点问题
《要点》提出,围绕乳及乳制品、肉及肉制品、面及面制品、白酒、食用油、保健食品等重点领域、重点品种,继续开展综合治理活动。
围绕“病死肉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“非法添加”等突出问题,继续加大整治力度,在重点区域、重点环节开展隐患大排查、大治理行动。
以打击非法屠宰、注水肉和屠宰环节使用违禁物为重点,持续开展打击私屠滥宰、强化肉品卫生安全专项治理行动。
严格落实畜禽检验检疫和病死畜禽无害化处理制度,严厉查处销售、使用无检疫检验证明肉品行为,从严从重打击贩卖、加工病死畜禽行为。
全面规范和加强餐厨废弃物收集、运输、处置等各环节监督管理,严防“地沟油”回流餐桌。
严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质等违法行为,加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。
开展清真食品专项整治行动,加大对“假冒清真”和“清真不清”等违法行为的治理力度。
实施食品安全放心工程
《要点》提出,持续推进放心主食、放心粮油工程,对面粉中非法违规使用添加物、油炸食品中铝超标等突出问题进行集中治理,并开展深化达标创优工作。
启动实施儿童食品及学校饮食安全放心工程,重点开展婴幼儿食品、调味面制品、膨化食品、含乳饮料等和各级各类学校食堂综合治理,打击儿童食品中非法添加和滥用食品添加剂行为,强化学校食堂食品安全制度建设。
开展学生营养餐食品安全和生产经营集中治理,组织学校门前及周边食品经营秩序专项整治。
建立可追溯技术体系
支持食品生产经营企业食品安全可追溯体系建设,推进二维码技术应用,构建农产品生产、投入品使用、生产加工、终端配送全过程信息数据链。
整合监管资源信息,推进监管与生产经营信息融合,构建政府主导、企业参与、消费者可公开查询的信息化可追溯平台。
推动重点品种和批发市场实行电子溯源管理。重点推进婴幼儿配方乳粉、肉及肉制品和流通领域电子追溯体系试点工作。
强化企业首负责任
《要点》提出,建立健全企业首负责任制,分类设立食品安全管理机构和配备专、兼职管理人员,推行大、中型生产经营企业食品安全总监制度,建立食品安全管理人员职业资格制度。
严格落实食品交易场所开办者、食品展销会等集中交易活动举办者、网络交易经营者等食品安全管理责任。
实施“黑名单”制度,加强和规范违法违规企业和问题产品社会发布机制。从严追究违法企业负责人责任情节严重的实行行业禁入。