一、2013年社会热点舆情事件概述

      伴随着全球全民全媒体时代的到来，南京市副书记季建业、福建省环保厅副厅长王国长等多名官员相继落马，使反腐倡廉成为2013十八届三中全会胜利召开之后公众更加关注的热门话题。中国网民更加坚信了中央各项工作深入民心，中央政府以及全国各地政府和网民站在一起共同应对舆情危机，减少了舆情次生灾害的发生，网民在自媒体获得更多说话的权利，使网民声音不断放大，并促进社会和谐发展。

      2013年，环境部门是一个很忙的部门，全年都在应对中国雾霾的天气，网民的心情指数简直等同于空气污染指数。而刚刚发生的青岛石油管道爆炸事件，使环境部门领导又一次戴上紧箍咒，但当地环保部门回应此次事件对青岛市区环境空气质量没有明显影响。“希望政府能够继续及时公开空气质量情况，以便我们能够更好地保护自己。”但与网民心声相去甚远，使中国网民对环境安全监管的问题呼声再起，使环境舆情热度不断升温。

      与此同时，中国水质污染不断被媒体曝光而进入公众的眼帘，使各地政府对环境的监管和处置力度饱受质疑，而大黄鸭飘在水上之后，无疑诠释并缓解了民众对水质污染严重的过度担忧。

      为此，作为全国最早专业从事舆情监测、研究和服务的红麦舆情，通过运用自主研发的舆情软件监测系统，筛选出社会热点舆情最为集中的论坛、微博、博客和新闻门户网站的数据为统计依据。并在前期的《2013年度房地产领域十大热点舆情事件》、《2013年电商行业舆情事件盘点》以及《2013年中国食品安全热点舆情事件》等分析研究成果的基础之上，站在民众关心的角度对2013年度的22个社会热点舆情事件进行详实的细分和解读。（注：前面已盘点事件未列其中）

      二、2013年社会热点舆情事件解读

      2013年，互联网毫无疑问已经成为社会热点舆情话题的一个重要发源地。从统计的22个舆情事件发现，以互联网为源头和主要载体的舆情事件，具有更强的关注度，随着时间持续也会相对较长，其中有5个事件在互联网热传。大多是由网络媒体发起的，传统媒体积极配合参与舆情事件报道。

      （说明：①社会热点舆情事件按事件的热度的进行排序，热度是指某事件在网络平台引发的被关注程度，表示某事件舆情态势的大小，其计算公式为：热度=0.4*新闻量+0.2*论坛量+0.2*博客量+0.2*微博量。②危机舆情事件选取范围主要基于是指热度大于等于50的负面事件；重大危机舆情事件是指热度大于或等于1000 的危机事件，同时作为企业危机应对的分析对象。③数据监测的时间周期：2013.1.1-2013.12.31，来源：红麦舆情）

      从2013年关注的社会热点话题领域分布来看，企业管理和社会管理方面的舆情占比分别为35%和30%。而占比居前的事件主要以人感染H7N9禽流感、4G牌照正式发放、大黄鸭事件、乙肝疫苗致婴儿死亡、凤凰古城收费事件等事件，这些事件媒体关注度较高，不断引发网民强烈关注；其次是法律纠纷方面的舆情，占比达到20%，主要表现在李天一案开庭审理、冀中星首都机场爆炸案、复旦投毒案以及北京大兴摔婴案等。

      另外，大黄鸭是更具有传播和解读潜力的社会事件，自然会引起大众传媒关注和报道，于是新闻效应不断递增。评论家对霍夫曼为什么创作这样一件作品可以有不同的解读。有观点认为大黄鸭深刻地揭示了东方式的劳动密集型产业现状与西方式艺术和观念输出的悲凉对比；也有认为在大黄鸭面前，所有观众都显得渺小，让人更平等和友爱。

      而就从梳理出的22个数据可以发现，自然灾害、环境卫生依然是关注民计民生热点舆情较高的领域，此类话题极易引起公众的广泛关注。其中，雅安芦山发生强震发生后，引起社会名人和媒体的官方微博纷纷发信息表达关注，起到了社会舆论风向标的作用。学者苏渝在其微博发信息“灾难本不需要夸大，更不需要煽情。就如这样一群人，他们所做的仅仅是有条不紊的救灾！”，并附上展现救灾人员在现场有条不紊救灾的图片，引起31268次转发和19618次评论。有媒体在新浪微博“理性救灾”话题发布题为“雅安最需要哪些物资？请扩散！”的微博，被转发135504次，对于促进救灾信息的对称，推动科学救灾，起到了重要的作用。

       从社会舆情事件的地域分布来看，2013年社会负面舆情发生在全部30个地方监管机构的监管辖区内。曝发负面舆情较多的监管区域包括北京、上海、广东以及湖南，其中北京地区曝发负面舆情事件5个。

      而辽宁首开5千余万“雾霾罚单”，能否破解“十面霾伏”。在空气污染空气严重，生态恢复任重道远的现实中—具体而言，在雾霾当前的严峻现实中，作为生存在这样的环境下的每一个人，应该如何自处以及如何参与到改善自身的生存环境的过程中来，显然是一个难免有争议故而更值得思考的问题。

      三、2013年社会热点舆情综合点评

      2013年，各种社会热点事件充斥其间，每当一个富有争议的事件成为舆论的议题，一些过激的话语便如同洪水般一拥而上，把理性的声音给淹没了。人们通过感性谴责那些在他们眼中代表罪恶的对象，却在无形中充当了一回暴力的执行者和辟谣者。

      1、从政府舆情应对把握好主动权

      从政府负面应对的角度来看，以凤凰古城收费事件为例，当地政府的官员就很难说“过关”。自收费实施前的小高潮，到实施收费后的大讨论，当地政府进行了多次回应，但只是在讲“自己”的道理。当然，对于官方有调查、有数据的结论，自可成一家之言，但却缺乏换位思考，缺少“共识”因子。至于其它种种无厘头回应，更是与广大网民的情感诉求相差太远。尤其是当地一男子带女朋友回家受阻事件，这种与公序良俗相悖的行为，助长了网民对收费事件的情感式“讨伐”。使得政府和当地居民商贩正在继续商谈达成相应补偿措施，矛盾才逐步缓解。

      另外，从乙肝疫苗致婴儿死亡事件来看，从网民们对相关职能部门的工作依然有不信任感。乙肝疫苗接种话题因为事关下一代的身体健康，与民众生活密切相关，尽管在全国全国这个总数上是个比较小的数字，但人命关天，因此在全国多起类似事件受到了各方舆论的强烈关注也就成为一种必然。但愿有关部门在舆情应对方面的能力有所加强。