【车讯网 报道】市政府昨日召开常务会议，审议通过的《佛山市停车场管理办法》等一批文件，明确我市将坚持“用者自付”的市场化原则，逐步减少免费停车位。

　　增强公共政策制定透明度

　　为适应新时期政府工作的要求，使市政府各项工作法制化、规范化、制度化，我市参照《国务院工作规则》和《广东省人民政府工作规则》，对《佛山市人民政府工作规则》进行了修订。

　　《工作规则》明确，市政府要全面深化改革，切实转变政府职能，加强和优化公共服务，深化行政审批制度改革。要求市政府及各部门要完善行政决策程序规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，增强公共政策制定透明度和公众参与度。市政府及各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度，加强对群众关注热点的信息公开，推进行政权力行使依据、过程、结果公开。

　　市政府及各部门召开的工作会议，将要进一步减少数量，控制规模，严格审批。市政府召开的全市性会议，每年不超过24个；各部门召开本系统全市性会议，每年不超过1个。贯彻省政府部门工作会议精神，布置、总结部门业务工作的会议，由各部门召开。市政府领导一般不出席部门的工作会议。

　　设定食品安全责任“高压线”

　　昨日审议通过的《佛山市食品安全责任追究办法》规定，追责的适用范围是全市各级负有食品安全职责的行政机关、有关机构及其工作人员。追责对象包括单位和个人，对负有监管责任的直接责任人给予责任追究。对监管不力造成严重后果和恶劣影响的单位，除了对单位进行通报外，还要追究单位主要领导和分管领导责任。

　　《责任追究办法》对追责对象的违法违纪行为进行了设定，尤其是明确了监管部门及其工作人员9种违法违纪行为，对其设定“高压线”，严令禁止不履行职责或履行职责不当导致发生较大食品安全事故，或者接到有关问题（事故）报告后没有妥善处理等行为。责任追究的结论将作为组织人事部门考核、任用干部和评优评先的重要依据。

　　《佛山市停车场管理办法》也在昨日审议通过，《管理办法》要求各区政府根据自身实际安排专项资金，并积极引入社会资本建设停车场。同时提出要逐步减少免费停车位，经营性停车场的停放保管服务收费将实行政府定价、政府指导价、市场调节价三种定价形式。

　　为进一步规范我市公路工程施工招标投标活动，昨日会议还审议通过了《佛山市公路工程施工信用优选合理低价评标办法(试行)》，试行信用优选合理低价评标办法，采取相应措施，以减少招投标市场中的围标串标和挂靠现象，以及减少人为影响、恶意投诉、恶意低价中标等情况。

　　会议还研究了其他事项。

　　相关报道：佛山今后将逐步减少免费停车位

　　《佛山市停车场管理办法》昨日出台，各区政府根据自身实际安排专项资金，并积极引入社会资本建设停车场。我市也将设立市、区级停车管理办公室，实行市级统筹、区级建设和管理的模式。

　　社会资本建停车场

　　可享政策优惠

　　据了解，佛山去年的汽车保有量已达135.5万辆，但2011年佛山每百辆车仅有30个停车位，远远低于每百辆汽车120～150个停车位的国际标准。针对“车多位少”的现状，该《管理办法》提出了我市今后停车场的发展政策，并且明确提出，政府可给予优惠政策支持社会资本投资建设公共停车场。

　　《管理办法》要求，我市在土地开发利用时，将根据规划单独建设或配建的公共停车场，纳入公共资源管理，并鼓励利用储备土地、人防工程、建筑物退缩位和尚未移交的市政规划路等设立临时停车场。我市将建设和推广全市一体化智能停车管理与服务云平台，培育适应佛山需求的本地停车服务企业。各区要创新城市停车服务管理模式，推进停车产业化发展。

　　政府积极引导停车行业协会的成立，鼓励机关、企事业单位的自有车位对外开放。政府所有的公共停车场，推行停车特许经营制度。

　　鼓励改建立体停车场

　　停车位的配建标准滞后一向被认为是我市中心城区停车难的主要原因之一。《管理办法》提出，规划行政管理部门将根据城市规划和交通需求状况，会同交通、住建、公安、国土等行政管理部门编制停车场的专项规划。涉及停车场建设的土地开发，在土地出让规划条件中应明确配套建设公共停车设施的内容。

　　按照《管理办法》，我市将鼓励集约利用土地，建设立体停车场和地下停车场，并鼓励进行商业综合开发。在符合规划要求下，可探索利用广场、学校操场、公园、绿地及人防等地下空间建设公共停车场。

　　为鼓励社会资本参与投资公共停车场建设，《管理办法》还提出，利用现有停车场建设机械立体停车场的，在不办理产权证及符合规划的条件下，可不征收土地出让金。

　　停车费实行三种定价形式

　　《管理办法》除了进一步明确各相关行政管理部门各自的职责之外，也对停车场的管理、收费等问题作了明确的规定。

　　《管理办法》提出，我市将坚持“用者自付”的市场化原则，逐步减少免费停车位。经营性停车场的停放保管服务收费实行政府定价、政府指导价、市场调节价三种定价形式。

　　经营性停车场经营者在收取机动车辆停放服务费时应向机动车辆停放者出具税务发票。停车场经营者无收费证明或不给付税务发票的，驾驶人可拒绝支付机动车辆停放保管服务费，并可向价格部门或税务机关举报。

　　专家点评

　　六大亮点力促解决“停车难”

　　佛山科学技术学院道路与交通工程设计研究所所长曾小明认为，《佛山市停车场管理办法》当中有六大亮点，对解决停车难问题有促进作用，“如果能落实到位，作用十分大。”

　　亮点一，设立市、区级停车管理办公室，实行市级统筹、区级建设和管理的模式。曾小明解释，设立专门的办公室对停车场建设、经营和发展起到统领作用，“停车场建设经营涉及多个部门，过去办个工商登记都很困难，有了专门的办公室可以一改过去多部门管理，缺乏协调现象。”

　　亮点二，各区政府根据自身实际安排专项资金，并积极引入社会资本建设停车场。“设立专项资金保证公共停车场能落地。”曾小明表示有了资金保证，至少可以解决前两年的建设投入。但他强调，停车场建设要以社会资金为主，政府投入为辅。