2月18日，2014年全区保险监管工作会议在呼和浩特市召开，内蒙古保监局党委书记、局长智鹏飞出席会议并讲话。他指出， 2014年全区保险监管工作要全面贯彻落实全国保险监管工作会议精神，坚持稳中求进总基调，坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”基本思路，着力深化改革创新，着力防范化解风险，着力保护保险消费者权益，着力改进和加强保险监管，促进保险业持续健康发展。内蒙古保监局全体干部、自治区各保险公司主要负责人和内蒙古保险行业协会、学会全体人员和全区各盟市行业协会秘书长参加和列席了会议。

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    会议指出，2013年，在自治区经济下行压力加大、企业效益下滑等不利形势下，全区保险业认真贯彻党的十八大精神，积极应对挑战，扎实推进改革发展，保险市场呈现“稳中有进、进中向好”的发展态势。作为行业监管部门，内蒙古保监局认真贯彻落实保监会党委的安排部署，围绕“抓服务、严监管、防风险、促发展”，深入推进综合治理工作，切实保护保险消费者权益，加强监测预警和风险排查，维护保险市场安全稳定，加大现场检查力度，整顿规范保险市场秩序，营造良好发展环境，提高行业服务经济社会能力，加强保险监管自身建设，夯实监管工作基础，有力地推动了行业的持续健康发展。

    会议强调，做好保险监管工作，必须把思想和行动统一到中央和自治区党委对形势的分析判断上来，统一到保监会的各项工作部署上来，紧密结合内蒙古保险业实际，准确把握新形势对保险监管工作提出的新要求，不断增强监管工作的前瞻性和针对性。充分认识宏观经济的复杂形势，深刻理解行业外部环境发生的深刻变化，准确把握行业自身发展面临的矛盾和问题。

    会议指出，全面贯彻落实全国保险监管工作会议精神，坚持稳中求进总基调，坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”基本思路，着力深化改革创新，着力防范化解风险，着力保护保险消费者权益，着力改进和加强保险监管，促进保险业持续健康发展。对今年总体工作要求，要把握以下“五个坚持”：一是坚持稳中求进的工作基调。面对错综复杂的外部形势，我们要以科学发展观为指导，坚持稳增长、求发展。要在守住风险底线、维护市场安全稳定的同时，善于在复杂多变的形势中捕捉和把握发展机遇，促进保险业务和行业的持续健康发展。二是坚持改革创新的监管理念。党的十八届三中全会就全面深化改革作出了战略部署，对保险在深化改革中的地位和作用作出了充分肯定。保险监管部门必须牢固树立改革创新理念，积极推进保险服务体系、保险市场体系和保险监管体系的改革创新。三是坚持转方式、调结构的主攻方向。转方式、调结构不仅是市场主体的责任，也是加强监管的应有之义。要强化机遇意识，促进保险业调整结构、转型升级。要因势利导，顺势而为，注重发挥监管政策的引导和约束作用，增强市场主体深化结构调整的主动性和创造性，推动行业在转变发展方式上取得实质性进展。四是坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”的基本思路。这一基本思路是保监会党委立足保险业发展实际提出来的，是当前和今后一个时期保险监管工作的基本要求和行动指南。2014年我们要继续围绕“十二字”方针，认真梳理查找工作中的差距和不足，努力把这一要求落到实处，做得更好。五是坚持推进市场化取向改革。要处理好监管与市场的关系，充分发挥市场配置资源的作用，放宽放活应交由市场的事。进一步明确监管定位，突出监管重点，提高监管效能，管住管好政府该管的事。

    会议认为，2014年，是全区保险业深入贯彻落实十八届三种全会精神、全面深化改革的第一年，也是深入贯彻落实自治区“8337”发展思路、实现“十二五”规划目标的关键一年，做好今年的保险工作，具有十分重要的意义。今年，内蒙古保监局将继续坚持稳中求进总基调，坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”，重点要抓好五方面工作。

    （一）突出服务经济社会，推进保险创新。一是在农业保险方面，继续开展政策性农业保险，在规范发展的基础上不断拓宽保险服务领域，提高种植业和奶牛保险保障水平，扩大自治区温室大棚、葡萄、西甜瓜等特色保险试点区域和规模；引导保险公司加强牧业保险创新和开发，重点在草原保险、牧草保险和肉羊保险等产品上下功夫，探索建立对牧业自然灾害的保险补偿机制。二是加快发展责任保险。重点推动环境污染责任保险、食品安全责任保险、医疗责任保险、旅行社责任保险和承运人责任保险，实现责任保险全面发展。三是着力发展商业养老、健康保险。全面推开城乡居民大病保险工作，充分利用保险机构经办大病保险业务的示范效应，承办更大范围和更高层次的各类医疗服务，大力推动企业年金业务，试点老年人住房反向抵押养老保险，不断拓展商业保险参与社会保障体系建设的空间，充分发挥保险业在完善社会保障体系中的积极作用。四是培育新的业务增长点。重点围绕新型城镇化建设战略重点，提供城镇基础设施建设、公共服务等方面的保险保障，包括要积极推动农村小额人身保险、农村小额信贷保证保险等业务加快发展，鼓励发展失地农民养老保险、务工人员意外伤害保险、生育保险等业务；密切关注自治区重大基础设施建设项目，提供专业化、全方位的风险保障服务；围绕“五大基地”建设和产业结构调整升级，在工程保险、科技保险、企财险等领域加大服务创新力度，为安全生产提供保障。

    （二）防范化解行业风险，维护市场稳定。一是全面排查和梳理各类风险，突出风险防范重点。高度关注农业保险、大病保险等关系国计民生的重点领域风险。特别是社会普遍关注的农业保险虚假承保套取补贴、赔付偏低、协议赔付、封顶赔付等承保理赔不规范问题，大病保险理赔纠纷问题，这些问题极易引发群访群诉等群体性事件。严防人身险满期给付和非正常退保风险，防止非正常退保、集中退保等极端群体性事件发生。二是加强源头治理，充分发挥保险公司在风险防范中的主体作用。三是加强监测与分析，不断提高风险预警能力。四是强化案件管理和问责，守住不发生系统性风险底线。