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嘉吉中国区总裁安博泰分享三中全会体会

2014-02-19 15:26:45　来源: 中国经济网 　暂无网友评论

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原标题：嘉吉中国区总裁安博泰分享三中全会体会

——市场能否在农业与食品行业发挥更大作用

中共十八届三中全会提出的“全面深化改革”目标引发社会关注，会议更强调了“更多发挥市场在资源配置上的作用”的决策。市场能否在农业与食品行业发挥更大的作用?最近，嘉吉中国区总裁安博泰也在其最新的博文中分享了个人对于三中全会的体会，以下是博客的全文内容：

去年11月，全世界的目光都牢牢聚焦在北京召开的中国共产党第十八届三中全会上。早在会议数周前，就从新一届核心领导班子里传出了深化并推进改革的声音，外界也对这次全会期待甚高。全会落幕后，就会议本身的结果来看，我认为三中全会充分回应了各方面的期待，并深信通过推行一系列大刀阔斧、规模空前的改革措施，中国在未来十年必将马不停蹄，取得令世界再次刮目相看的瞩目成就。而我将有幸和许多人一起亲身经历并见证这一进程。

在嘉吉我们仔细研读了全会公报及声明。平心而论，我尽管身为一名外国人，但因在中国工作生活了近九年，中国已经是我的第二故乡了。与千千万万中国人民一样，中国政府的改革成败牵动着我的心弦，我期待并坚信新一轮的改革能够掀起又一波发展的高潮。

此时此刻在嘉吉，我和全体中国员工深切关心的就是改革对我们所从事的农业与食品行业的影响。农产品与食品安全乃举国上下民心所系，作为一家在该领域有着近150年行业经验、在中国经营42年的公司，我们热切期望能更多地为中国的农业与食品的可持续发展尽心尽力。

回到十八届三中全会上来，本次会议硕果累累，其中之一便是强调了“更多发挥市场在资源配置上的作用”的决策。在我看来，这是相当有魄力、也是相当明智的决定。尽管没有更进一步的细节显示该决策是否会应用于农业食品和食品配料行业，我很理解，若要想在这些领域放开市场调节，每走一步都容不得半点差池。然而，我还是希望这些行业能享受到政策的阳光。之所以有这样的想法，是希望让市场得以在农业和食品行业里能更加发挥更大作用，因为我担心从长期出发，过高的原料成本将对食品生产行业带来不利影响。在中国，为了保护农民利益，促进农民增收的目的，政府对一些初级农产品价格制定了最低收购价。当然任何事情都会有两面性，当这一收购价高于国际上有竞争力的国家地区的同类进口农产品价格，将会直接对国内食品生产商带来成本压力,这阻碍了国内的投资与技术创新——行业可持续发展的两大要素。举两个例子，众所周知中国是全球最大的猪肉生产国，与另两个农业大国美国、巴西相比，中国的猪肉价格原则上讲应该比另外两国更具有竞争力。然而就我估算的，巴西和美国的猪肉制品生产成本分别仅为中国的60%到70%;在另一个例子中，我关注了动物饲料配方成本占食品生产总成本的比重。以肉禽为例，巴西和美国的饲料成本估计约各占其产品总成本的65%和50%，而在中国这一比例为70%。所以政府指导价的存在对于中国食品行业的原料成本有着非常直接的影响，而推行更加市场化的价格机制将有助于缩小国内农产品食品生产成本上与其他国家的差距。

任何一个国家都会在不同阶段采取适合当时国情的政策，随着时间及市场的变化不断做出政策的调整，保证政策能与时俱进。中国的现状让我不禁想到了上世纪七八十年代欧盟曾经实施的“共同农业政策”。该政策基本上实现了欧盟各国农产品自给自足的目标，而到了八十年代，便发生了各成员国农产品大量过剩的境况，虽然其中一部分通过给予价格补贴实现了出口，但剩余的大部分都不得不另行贮藏或者就地销毁。上述措施又带来了高昂的财政预算成本，使得部分产品不能真实反照国际市场价格。到了后期，与维护农民利益的政策初衷渐行渐远，在消费者和纳税人中变得不再那么受拥护了。与此同时，欧洲各国开始日益关注自身农业的环境可持续性，最终在九十年代欧盟采取了改革措施，取消了最低收购价格，转而对生产者给予直接的收入性补贴，从而消除了人为制造的剩余供给。欧盟改革的目的是在提高欧盟农产品的竞争力、稳定农产品市场、丰富农产品种类、保护农业生态环境的同时减少政府预算支出，通过直接付给农民生活补贴，弥补了农产品价格降低带来的损失。我乐观预计，十八届三中全会改革的成果之一将会推动中国农产品价格机制的改革，欧洲的趋势是个很好的参考例子。而若要实施这一改革，其每一步必将是慎之又慎，以便顾全上亿中国农民的利益，毕竟农业乃立国之本，农民的利益绝不可以被弃之不顾。

另外我们还从全会精神中解读出了未来中国将打造更加开放的金融市场。这对广大中小企业来说无疑是重磅的好消息，它有利于刺激国内经济发展，促进技术创新。鉴于今日中国农民仍很难取得价格实惠的农业贷款，金融市场自由化将会惠及需要生产资金的农民——想象一下数以千计的中小农村信贷银行如雨后春笋般涌现，它们为农民带来了快速而优惠的资金支持，那将是多么美好的图景。我已经迫不及待期待这一天早日到来。

接下来是环境问题，改善中国国内的环境已经是迫在眉睫。如同身边的每一个人，我对于三中全会强调环境治理也是喜闻乐见的。尤其是听闻未来政府的政绩考核将更加偏重环境治理方面的表现，我深受鼓舞，因为这对于许多负责任的企业而言也是一大契机：通常来说企业受到不同利益动机的驱使会采取截然不同的环保生产标准，一些企业往往牺牲环境安全来换取成本利润。若是对所有企业一视同仁，统一规定采取更高标准的环境要求，对中国，对中国人民以及对那些负责任地保护环境的企业而言都是有百利而无一害的，实乃“多赢”之举。

下面要提到的议题也是我津津乐道的，那就是有关产能过剩的话题。农产品行业，一如国内的其它行业，都饱受产能过剩的困扰，在部分产品环节甚至有高达50%的过剩率。这对投资者、信贷者、从业者各方而言都是不健康的发展趋势。产能过剩直接导致资源无法得到最优化的配置，影响国家税务创收。解决产能过剩顽疾赢在理念，重在细节。以嘉吉所从事的行业为例，我希望未来能有数项针对我们行业领域的改革措施，其中之一就是对于信贷的控制。绝大多数草莽式野蛮发展的农业项目背后，往往是受到不恰当信贷利益的驱使。信贷的无序投放导致资金资源浪费，而这些资金原本能够用于支持那些中小规模、有创新精神和可持续性的项目。第二条是鼓励促进兼并收购，以此来消化过剩产能。许多国际公司在并购领域经验颇丰，也有很多在农产品行业摸爬滚打多年的行家里手，他们能够在这片舞台大放异彩，并将极大地促进行业改革创新，特别对农产品行业里的食品安全领域，有着推广最佳实践的积极意义。最后，解决产能过剩问题还可以关停一部分低效率企业，它们不但效益差，而且在环境污染和生产安全方面也不尽如人意。