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◆陈永江辽宁省大连市一些市民在城市的边缘地段或小区附近的山上开荒圈地种菜,有的甚至砍伐了树木,破坏了林地。为了遏制这一行为,市城建局牵头组织公安、执法、园林绿化等部门开展了城市山林清理整治活动,并针对在城区山林私自毁林开荒种地的行为出台了《大连市城市绿化管理条例》规定。但是,尽管做了大量工作,毁林种菜的问题仍然禁而不止。
笔者认为,针对小开荒屡禁不止的问题,管理部门应该换换思路。只有疏堵结合,才能真正破解小开荒问题,使山林受益、市民满意。
首先,管理部门要了解公众为什么要种菜。有调查显示,有近70%的居民有自己种菜的意愿。种菜的初衷五花八门,但概括起来不外乎为了健康与快乐。很多市民觉得,如今食品安全问题不少,吃什么都不放心,干脆自己种菜,“进口”有个保障。同时,种菜开荒也是一种乐趣,比如,和孩子一起种菜,不仅可以享受幸福的家庭生活,也可以让孩子亲近自然。
有什么办法能让公众既享受种菜的快乐,又不会造成毁林的后果?笔者认为,管理部门可以聘请专家、教师指导居民在自家阳台种菜。这样,一方面可以使居民圆了都市农夫梦;另一方面,小开荒问题也迎刃而解。以疏导的方式破解小开荒难题既可以方便群众,又可以节约大量的管理成本。
反观我们现在的城市绿化管理,以罚代管问题依然十分突出。管理人员盛气凌人的情况多,细致耐心的情况少;令行禁止的情况多,帮忙找方法的情况少。管理是项复杂的工程,不仅需要对违法违规的行为严格执法、刚正不阿、不留情面,更需要执法者设身处地去帮助被管理的对象理顺关系,找到解决办法,做好服务工作。
小开荒屡禁不止的问题给人以警醒。在今后的城市绿化管理工作中,管理人员必须切实转变作风,转换思路,只有这样,才能获得民心,才能取得成效。