昨天，《杭州西湖风景名胜区业态提升规划》在西湖博物馆公示，这张蓝图将告诉我们，未来几十年的西湖边，吃住行旅游包括购买纪念品，会发生怎样的改变。这也是国内所有国家级风景名胜区中第一个《业态规划》。说白了，六个字——开啥店，怎么开。

　　《规划》中最受人关注的一点，就是西湖景区已关停的30家高档经营场所的转型。

　　30家场所，《规划》给出了30个大框架的转型方向。除老字号“天外天”平价转型外，按照目前公示的《规划》文本，其他29家今后都不能提供餐饮服务。

　　《规划》主要起草人北京大学世界遗产研究中心宋峰教授表示，29家场所，今后除主要展陈和服务外，只能配套提供三明治、简餐等小服务。

　　也就是说，市民游客若想要点菜吃饭，这30家中，恐怕只有天外天可以提供了。

　　那么，目前深受普通百姓欢迎、红红火火的曲院风荷开心茶馆(原西湖会)，也将告别点菜吗?不一定。《规划》正在公示中，还有修改的余地。

　　西湖景区管委会党委书记、主任刘颖表示，衷心希望广大市民和游客提出宝贵意见和建议：“30家西湖高档经营场所今后转型方向是否可行，有两条标准。第一是以市民游客是否满意、是否拥护、是否接受为标准;第二，以是否提供面向大众的服务为标准。”

　　为啥29家高档经营场所，几乎都和饭桌说拜拜，这样会否矫枉过正?规划看起来很美，但如何保证转型落到实处?一家一方案，是如何量身定制的?

　　《杭州西湖风景名胜区业态提升规划》刚一出炉，涟漪已起。昨天，本报记者请来这份规划的执笔人、北京大学世界遗产研究中心宋峰教授和西湖风景名胜区党委书记、管委会主任刘颖一起详解《规划》。

　　为何29家会所将餐饮一刀切

　　环湖餐饮已饱和，需要做减法

　　“西湖环湖餐馆数目已达饱和状态;从长远发展看，不但目前这些场所需要转型，西湖环湖餐饮，也许还需继续做减法。”

　　北大世遗中心团队约20人，2014年春节前开始进行大量基础资料的调阅、现场调研、问卷访谈等工作，进行《规划》的研究和编制。

　　执笔人宋峰在听到记者抛出的“餐饮”问题后，首先亮出了一组《规划》中的统计数据——西湖景区餐饮业共653家，数量比例超过业态总数的20%，环湖景区餐饮业数目占总数的28%，位居第一。倒是西湖西南的九溪附近，是餐饮服务最薄弱的区块。

　　宋峰微笑着说：“西湖环湖餐馆数目已达饱和状态;从长远发展看，不但目前这些场所需要转型，西湖环湖餐饮，也许还需继续做减法。”

　　“西湖是一座嵌在城市中心区的湖，是城市的组成部分，它不像九寨沟，一方面远离城市，一方面景区内只有5家餐馆，如果这5家餐馆关停，游客就没有地方吃饭。”刘颖说，北山街附近有青芝坞、白沙泉、东山弄，南山路附近有吴山广场美食街、河坊街等等餐饮服务聚集区，“少了这20多家餐馆，游客在西湖景区吃饭，没有问题。”

　　游客想要享受高档餐饮服务，西湖景区依然能提供。刘颖掰着指头数，比如楼外楼、花港海航、新新饭店、香格里拉饭店等都有高端餐饮，“想要孝敬父母，让他们吃得好一点，在西湖景区，也可以享受这样的服务。”

　　文创成了转型关键词

　　西湖未来要在这里花大力气

　　“政府投入的文化设施偏少，这次关停高档经营场所，我们反思，要抓住机遇，干脆往公益性方向发展。”

　　餐饮太多，而天平的另一端，西湖景区内的文创产业共计444家，占业态总量的14.4%，明显少得多——其中设计服务业、文化休闲旅游业和艺术品占有较高比重，文化会展业、教育培训业等公益性行业所占比重较低。

　　刘颖觉得，环湖核心区走一圈，十几公里下来，放眼望去，吃饭的地方不是太少，而是太多：“可是，我们能在几处听到琴声、闻到书香、感受文化呢?政府投入的文化设施偏少，这次关停高档经营场所，我们反思，要抓住机遇，干脆往公益性方向上发展，所以做一个刚性的规定——这20多家，就不提供餐饮服务了。如果放一个小小的餐饮口子，难保几年后，哪家场所里头，可能1个包厢又开始悄悄提供高档餐饮服务、侵占公共资源……”

　　“文创产业，在西湖景区刚刚起步，是一块尚待开发的处女地，拥有很大的发展空间，”刘颖说，比如旅游纪念品，西湖拥有年游客人次2800万，是一个巨大的市场，“可是，我们拿不出像样的西湖特别旅游纪念品来奉献给游客。”

　　在西湖发展文创产业，景区将配套提供相关优惠政策，希望更多社会资源转向这个方向。

　　至于天外天这样的老字号保留它的餐饮功能，刘颖则觉得应该从文化的延续上看：“若让天外天去搞文创，也是一种文化的割裂。同时，《规划》中也非常明确，天外天要做大众平价餐饮，游客想吃10元一碗的阳春面，没问题。”

　　解剖一只麻雀

　　1917餐厅转型，突出民国风

　　“这幢楼希望整体能做成民国风的展示馆，而为了配套一些服务，在一个小小的角落里，可以出售图书和音像制品。”

　　会所为何这样转型?我们可以解剖一个小案例来看一看。

　　比如南山路105号1917花园餐厅，位于涌金广场附近，从城站火车站打车到这里，只需要十几元钱，不过，在之前不短的年份里，若一般游客想要进门吃饭，对不起，您有钱还未必能进——这里实行会员制。

　　1917的产权单位是浙江省机关事务管理局，建筑面积600平方米，这幢奶黄色、造型精致的别墅还有一个特殊的身份——它是历史建筑，建造这幢房子的主人黄郛，同盟会元老，蒋介石的拜把兄弟。这栋楼，建于1934年，是黄郛为爱妻沈亦云所建。

　　这无疑是一幢带着浓重民国风味的历史建筑。对于这样一处地方，如何转型，宋峰觉得应该抓住它特有的文化脉络来做文章，继续餐饮肯定是不合适的，转型后应该更加突出它的历史性：“黄郛故居地处西湖与城市交界地带，具有很强的公益潜力。黄郛是中国近代历史上的重要人物，其故居承载了重要的历史信息，应当对其进行保护和展示。”