“100件产品，99件质量过关，哪怕只有1件次品，都可能使整个产品失去全部市场。”1月3日，在颁发首届“保定市政府质量奖”时，保定市长马誉峰用举例的方式，强调了质量的重要性，并提出要建立黑名单制度。记者采访发现，虽然目前保定市暂未实施黑名单制度，但有些部门已经率先实施了失信制约制度。从全国范围来看，黑名单制度可让守法企业获得诚信“红利”，使违法企业付出失信成本。河北大学专家认为，“黑名单”制度将帮助保定吸引外资，促进保定市场更加成熟。

　　本报记者李连成、实习生韩亚聪、郭慧岩

　　保定市暂未实施“黑名单”制度

　　2013年10月30日，为贯彻落实《河北省贯彻实施质量发展纲要深入推进质量兴省战略2013年行动计划》，保定市发布了《保定市贯彻实施质量发展纲要深入推进质量兴市战略2013年行动计划》，其中明确提出了要加强质量诚信体系建设。开展企业质量信用等级评价，探索实施质量信用分级分类监管。加强企业质量信用档案数据库建设试点工作，建立企业质量信用征信体系。并且要实施质量失信“黑名单”制度，加大对违法违规企业的惩戒力度。

　　2014年1月3日，在颁发首届“保定市政府质量奖”时，保定市长马誉峰强调，“保定市政府要建立‘黑名单’制度，不讲诚信、不讲信用、不讲质量的企业要上黑名单。”

　　马誉峰举例称，“油条哥”刘洪安之所以成为全国道德模范，就是因为他注重质量，用好油炸油条，讲求诚信。记者从保定市质监局获悉，“黑名单”制度涉及到的方面比较多，实施起来需要非常谨慎，目前保定市还未建立该项制度，何时实施还需要进一步研究。

　　保定住建部门已率先实施失信制约制度

　　2014年1月4日，保定市召开了全市房地产市场、建筑市场专项整治活动动员大会。在会上，保定市住建局局长商少璞指出，目前全市违法施工、违法售房项目占到全市总建设项目的五成之多，极大损害了诚实守信企业的利益。同时，违法建设项目监管处于失控状态，难以保证工程质量和安全。对此，保定市住建局决定，进一步强化违法行为通报制度、典型案件曝光制度，完善失信制约制度，推进监管信息化和标准化建设，加强与相关部门的协调联动机制，实现监管机制和监管手段的创新，使房地产市场与建筑市场正本清源。在会议现场，6家企业代表签署了《建设企业诚信经营承诺书》。若违背承诺内容，将停止一切开发建设经营行为，在媒体上公开曝光，延长违法行为记录期限，接受行政主管部门依法处罚。

　　专家：建立市场信用体系，将促进市场发育成熟

　　河北大学科学技术处处长徐建中认为，企业的发展依靠科技创新，提高产品的质量必然要走科技创新的道路。设立政府质量奖，必然会对重视科技创新以及产品质量的企业有激励作用，更能激励企业重视科技创新，从而提高产品的质量。

　　从市民角度来讲，市民买东西主要看中的是产品的质量，设立政府质量奖，有利于督促企业生产出满足百姓要求的产品。

　　从当前绿色发展的角度而言，要想提高企业产品的质量，必然要从科技上下功夫，走科技发展之路，这也是绿色发展的必然选择。设立企业质量“黑名单”制度，可以对企业起到一种警醒的作用。质量是企业的立身之本，一旦进入了“黑名单”对企业的发展必然是不利的。而且，市民不可能对所有的企业都了解，如果相关部门出具了这样一个企业质量“黑名单”，市民就可以一目了然的知道哪些企业的产品是有问题的，这样减轻了市民的负担与担忧。从整个市场环境来看，设立企业质量“黑名单”，有利于企业市场信用体系的建立，市场信用体系的建立也将促进市场发育成熟。

　　他山之石：让守法企业获得诚信“红利”，使违法企业付出失信成本

　　从全国范围来看，部分省市已经实施了质量安全“黑名单”制度，目的就是促进企业提升质量诚信。

　　从2012年开始，广西正式建立质量失信“黑名单”制度，加大企业质量失信惩戒力度，促进企业诚信经营。广西全面完成列入工业产品生产许可证目录的工业企业、食品企业质量信用信息的录入及更新，质量信用按照ABCD分级管理。对A级企业，加大扶持和保护力度。对D级企业要加强管理，采取限制措施。

　　2013年5月，宁波市制定出台《宁波市质量技术监督局质量安全黑名单制度》。该制度主要针对宁波市辖区内质监部门依法监管的涉及特种设备、食品、重点产品、民生计量等四大类产品(设备)的监管对象。

　　该制度规定，从2013年6月起，凡近三年内三次以上(含)产品监督抽查不合格或三次以上(含)被立案查处的企业、因质量违法行为被吊销(撤销)行政许可证书的企业，以及违法性质严重、情节恶劣，或危害和影响较大的企业，将被列入“质量安全黑名单”。

　　质监部门将采用通过新闻媒体、门户网站向社会公布，或通报当地政府、相关部门和行业协会等多种形式，公开曝光相关企业的质量安全违法违规行为，并将列入“黑名单”的企业作为质监部门重点监管对象，加大抽查和巡查的频次与力度。 2014年1月，湖南省出台《关于进一步加强产品质量监督工作的意见》。全面建立质量失信企业“黑名单”制度，定期公布“黑名单”。失信企业“黑名单”和行政处罚案件查处结果，作为失信信用信息，列入信用数据库，让守法企业获得诚信“红利”，使违法企业付出失信成本。