6月10日，由国家食药监总局、商务部、工商总局等17部门联合主办的2014年全国食品安全宣传周活动暨第六届中国食品安全论坛在京举行。中央文明办将以征信系统建设为依托，建立褒扬诚信、惩戒失信机制，定期向社会发布食品诚信企业“红名单”和失信企业“黑名单”。（6月11日《京华时报》）

　　长期以来，建立失信企业的“黑名单”制度，常常见到，但建立诚信企业的“红名单”制度，却很少见到，形成了偏重于处罚失信企业，而忽视对诚信企业的褒奖机制的构建，导致了对诚信企业宣传的“空泛化”，同时对失信企业的谴责仅仅限于“黑榜有名”。可现在，企业诚信“红名单”与企业失信“黑名单”一起建，让公众在享受企业和商家的服务时，一眼就能从“红名单”“黑名单”上辨别得清清楚楚，这就形成了一种趋势———“有信”则立于商场，“无信”则寸步难行。

　　建立食品企业诚信“红黑名单制度”的优势，显而易见。食品安全问题，越来越受到社会各界的关注，虽然传统的行政监管制度对维护食品安全很重要，但是，抓食品安全的着重点放在了对失信企业的监控上，对诚信企业的褒奖却常常显得不重视，甚至于没有提上议事日程，这就造成了，诚信企业做得好是应该的，而失信企业做得不好则无关紧要，最多罚几个款了事。可现在，建立食品企业诚信“红黑名单制度”的积极意义在于，在市场监管中，“褒扬”与“贬损”力求经纬分明，对诚信的企业和商家，是一种无形的鼓励与鞭策，对失信企业和商家，则是一种有形的警示与惩戒，其奖惩效益，优于职能部门的行政手段。

　　建立食品企业诚信“红黑名单制度”，将诚信企业与失信企业统统置于“阳光”之下，这种透明与公开，一方面，让诚信企业在向消费者提供商品和服务时，将自身的优势与特点呈现出来，使消费者在享受优质的商品与服务时做到物有所值，从而提高企业与商家在市场中的美誉度与知名度，确保优质企业能够取得更好的经济效益与社会效益。另一方面，将失信企业的“倒行逆施”完完全全地暴露无遗。在这一点上，德国的做法值得借鉴。在德国，失信企业一旦上了“黑名单”，不仅将被永远逐出市场，而且企业法人在相当长的时间内也不得再进入此行业，同时违法生产经营的收益也要求全数收缴，从而真正削弱了这些失信企业的经济实力，起到了既教育了自己，又警示了他人的作用。

　　要使食品企业诚信“红黑名单制度”能够取信于民，关键不全在建，而在于如何确保上了“红黑名单”的诚信企业和失信企业的信息能够做到真实、全面和客观。 从各地或部门建立的“黑名单”制度来看，不少已经走样变形，沦为形式主义。比如有些地方在曝光违法违规企业时，频繁使用“某某企业”、“某某食品厂”、“某某酒店”等字眼。

　　而现在，建立食品企业诚信“红黑名单制度”时，应当全方位、宽领域、深层次的信息大透视———对诚信企业的信息发布既要“指名道姓”，还要求将他们如何讲诚信的事情和盘托出，从而在消费者心理上产生一种信任感。同样，对失信企业、个人和商家，不但要按照国家有关法律规定追究责任，给予处罚，而且对于企业的名称、经营地址等信息，也同时进行实名制曝光。从而让失信企业和商家无所遁形。使之成为“过街老鼠，人人喊打”。

　　建立食品企业诚信“红黑名单制度”， 是深入开展食品领域突出问题专项教育和治理的切实步骤，对形成扶正祛邪、抑恶扬善的社会环境将产生积极影响，对筑建食品安全防线将起到有力促进作用，从而形成守信者受益、失信者受损的激励约束机制和良好环境。（井水明）

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