国资委在今日下午3时召开新闻发布会，对国资委在所监管的中央企业开展“四项改革”试点工作有关情况答记者问。中粮集团、国投集团、诚通集团、国药集团、通用集团、中轻集团、国电集团、中国建材集团8家企业，传进入混合所有制试点方案名单。

　　据悉，“四项改革”指的是国有资本投资运营公司试点、混合所有制试点、规范董事会制度试点以及纪检工作试点。备受资本市场关注的是混合所有制的试点改革。其中，中国建材作为第一批混合所有制试点企业之一，目前正在准备混合所有制试点方案。而国开投和中粮集团将成为国有资本投资运营公司的试点企业。未来的混合所有制改革将以“一企一策”的方式推进，但混合所有制的总方案推出还需要时间。

　　昨天，国投系上市公司即全线停牌。国投电力(600886,股吧)（600886）7月14日晚间公告，公司7月13日接到公司实际控制人国家开发投资公司通知，因国家开发投资公司存在拟披露的重大事项，经向上交所申请，公司股票自2014年7月14日起停牌，待相关事项确定并公告后复牌。同一时间，沪市的国投新集(601918,股吧)、国投电力、中纺投资(600061,股吧)等公司也相继披露公告称，前日接到实际控制人国投通知，因国投存在拟披露的重大事项，股票停牌，待相关事项确定并公告后复牌。

　　有分析师表示，国资委刚刚研究四项改革试点，国投系就停牌，中粮系普遍大涨，未来一段时间，A股国企改革概念火苗将再度燃起，有望支撑A股触底反弹。

　　业内人士指出，第一批央企混合所有制改革试点的推出，将推动以“边试点边探索”方式进行的改革不断完善相关制度，这无疑吹响了混合所有制改革的“集结号”。

　　附：8家传闻试点企业旗下上市公司名单：

　　中粮集团有限公司(中粮)：中粮生化(000930,股吧)、中粮地产(000031,股吧)、中粮屯河(600737,股吧)。

　　中国国电集团公司(国电)：国电电力(600795,股吧)、长源电力(000966,股吧)、英力特(000635,股吧)、 平庄能源(000780,股吧)、龙源技术(300105,股吧)。

　　中国轻工集团公司(中轻)：中国海诚(002116,股吧)。

　　国家开发投资公司(国投)：中成股份(000151,股吧)、国投中鲁(600962,股吧)、国投电力、 国投新集、中纺投资(15日全部停牌)。

　　中国诚通控股集团有限公司(诚通)： 中储股份(600787,股吧)、岳阳林纸(600963,股吧)、 冠豪高新(600433,股吧)。

　　中国建筑材料集团有限公司(中国建材)：中国玻纤(600176,股吧)、北新建材(000786,股吧)、洛阳玻璃(600876,股吧)、方兴科技(600552,股吧)、瑞泰科技(002066,股吧)。

　　中国通用技术(集团)控股有限责任公司：中国医药(600056,股吧)。

　　中国医药集团总公司(国药)：国药股份(600511,股吧)、国药一致(000028,股吧)、现代制药(600420,股吧)、天坛生物(600161,股吧)。

　　中国建材成首批样本

　　今年以来，国企改革再次驶入快车道。自从1月底国资委成立全面深化改革领导小组以来，国资委先后召开了十四次会议研究讨论改革所面临的问题。从会议释放的信息看，国资委层面全面深化改革的思路和路径日渐清晰。

　　7月3日，国资委召开全面深化改革领导小组第九次会议，宣布启动“四项改革”试点工作，即国有资本投资运营公司试点、混合所有制试点、规范董事会制度试点以及纪检工作试点。据了解，本周二有关部门会公布四个方面的试点企业名单，或有8家企业入围。

　　“央企混合所有制改革将根据企业自身的情况制定不同的方案，分批进行试点。”一位知情人士对记者表示，中国建材此前的混合所有制改革比较成功，因此被国资委纳入了此次试点企业之一，而此前传闻的华润集团未能列入其中。

　　实际上，作为混合所有制改革的先行者，中国建材早已被国资委列为了混合所有制企业学习的样本。

　　“混合所有制是国企进一步融入市场经济的媒介，我们是借着非公经济的活力赚了钱。”中国建材董事长宋志平此前曾表示。

　　资料显示，截至2013年底，中国建材集团所属企业中，混合所有制企业占85.4%。在中国香港上市的集团二级企业中国建材股份公司，是发展混合所有制经济最为充分和典型的企业，目前国有股份占比46.67%，公众投资者持股占比53.33%。通过发展混合所有制经济，中国建材集团用220亿元国有权益控制了660亿元净资产，进而带动了超过3600亿元总资产。

　　中国建材混合所有制的成功首先归功于一种“央企市营”的经营模式。在大力发展混合所有制经济的过程中，中国建材逐渐建立起三层混合结构：第一层，集团二级企业中国建材股份公司作为上市公司吸纳了大量社会资本；第二层，在四大水泥公司等大型业务平台上，把民营企业的一部分股份提上来交叉持股；第三层，在水泥厂层面的企业里，给原来所有者留30%左右的股权。同时，公司还推行“格子化”管控，包括治理规范化、职能层级化、业务平台化、管理精细化和文化一体化。通过精准管控，将企业的职能分工、经营模式和发展方向都固定在相应的“格子”里，保证几百家重组企业能够行权顺畅、经营有序。

　　国开投试点投资运营公司

　　消息显示，此次试点国有资本投资运营公司只有两家，国开投和中粮集团将成为首批试点企业。据了解，改建国有资本投资运营公司至少要符合四个条件，即企业集团至少100亿~500亿元规模；实体业务大部分放进上市公司、股权产权清晰；流动资产比例大；有跨行业的股权投资。

　　实际上，国开投原本就是一家国有资本投资公司，理应首当其冲。目前公司涉足多个领域，主营业务竞争力较强，并从财务投资角度围绕利润最大化不断开展投资业务。中粮集团已是中国领先的农产品(000061,股吧)、食品领域多元化产品和服务供应商，也是全产业链粮油食品企业，上至农业生产，下至产品配送，甚至变身电商。按照产业链设立投资运营公司，能为其股权投资，尤其是海外投资增添便利。

　　“国有资本投资运营公司的试点将按照稳妥推进、分类实施的原则，先在一部分符合条件的中央企业开展试点，在试点的基础上总结经验，再逐步推开。”国资委相关负责人曾表示，以现有大企业集团为基础形成国有资本运营公司，是比较稳妥的办法。

　　比如，在目前113户央企的基础上，努力通过重组压缩企业数量。企业规模大了，再授权这些大企业作为国有资本运营公司。同时，国资委的职能应适当上浮，不该管的坚决不管，让企业有更大的经营自主权。如果人为在国资委下面搭建国有资本运营公司，能不能规范运作很难说，有可能会变异成一个行政管理机构。

　　分析称国投可能成为四项改革试点先锋

　　国投电力（600886）7月14日晚间公告，公司7月13日接到公司实际控制人国家开发投资公司通知，因国家开发投资公司存在拟披露的重大事项，经向上交所申请，公司股票自2014年7月14日起停牌，待相关事项确定并公告后复牌。

　　同一时间，沪市的国投新集、国投电力、中纺投资等公司也相继披露公告称，前日接到实际控制人国投通知，因国投存在拟披露的重大事项，股票停牌，待相关事项确定并公告后复牌。

　　有分析师表示，国资委刚刚研究四项改革试点，国投系就停牌，中粮系普遍大涨，未来一段时间，A股国企改革概念火苗将再度燃起，有望支撑A股触底反弹。

　　资料显示，央企国家开发投资公司（下称：国投）成立于1995年5月5日，是国务院批准设立的国家投资控股公司和中央直接管理的国有重要骨干企业之一，拥有三级以上全资和控股投资企业172家，其中7家控股上市公司，分别是国投电力、国投新集、国投中鲁、中纺投资、中成股份、华联国际、中新果业。而5家A股上市公司昨日全部停牌，华联国际昨日早盘停牌，下午接近3时开盘。

　　到底是什么原因让众兄弟们突然停牌？中成股份昨日盘中在深交所披露信息称，实际控制人国投存在拟披露的重大事项，根据有关规定，经申请，该公司股票自2014年7月14日开市起停牌。中纺投资证券部一位工作人员告诉记者，他也不清楚何时能复牌。

　　在中国香港联交所上市的华联国际则在昨日下午开盘，股价迅速被大幅拉升，这也给A股投资者带来国投系改革试点的希望。

　　《证券日报》昨日披露，有关部门可能将于7月15日公布关于“四项改革”试点企业的第一批名单，每项改革试点分别有两家企业。其中，中国建材集团作为第一批混合所有制试点企业之一，目前正在准备混合所有制试点方案。而国投和中粮集团将成为国有资本投资运营公司的试点企业。

　　记者从相关官网了解到，中国建材集团直接管理的全资、控股企业17家，控股上市公司6家，其中境外上市公司2家。中粮集团旗下的A股上市公司有中粮屯河和中粮地产，港股上市公司蒙牛乳业。

　　“从相关信息来看，可能国投已经开始动作了，有可能成为四项改革试点的先锋。”一位长期跟踪国资国企改革的券商分析师告诉记者，国资国企改革下半年可能会大幅提速。