6月12日，国务院办公厅转发了工信部、发改委、财政部及食药总局等部委《关于推动婴幼儿乳粉企业兼并重组的工作办法》，明确指出：“鼓励符合生产资质条件的企业以资产和品牌为纽带，通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种形式，开展婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。鼓励通过《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范(GB23790-2010)》达标认证的企业兼并未通过达标认证的企业。充分发挥行业大型骨干企业的引领带动作用，鼓励开展跨地区、跨所有制兼并重组，实施强强联合、兼并改造中小型企业。引导具有品牌、技术、特色资源和管理优势的中小型企业以并购、产业联盟等多种方式做优做强。推动有实力的企业走出去，参与全球资源整合与经营，提升国际化经营能力。”

　　蒙牛乳业集团奶粉事业部负责人表示，这一政策的出台，对于优化行业资源整合、推动行业转型升级和提振消费者信心具有决定性作用。雅士利副总裁李东明以加入蒙牛一年的实际体会，佐证上述说法，他认为，文件的出台非常契合目前中国婴幼儿奶粉行业整合与发展的需求。首先，以国务院文件行式总理签发，再次表明国家做强、做大国产品牌的决心和信心，这是国家意志的体现!其次，文件的出台能够加速行业整合，优化竞争环境，改变国产品牌多而杂、小而乱的局面，能够极大改善国产品牌形象，有利于提升消费者对国产品牌的信心。再次，对中小品牌给出路，对整合重组给优惠，能稳定社会就业，避免激化矛盾，用发展的手段解决现实问题。

　　依据《关于推动婴幼儿乳粉企业兼并重组的工作办法》，兼并重组后的婴幼儿配方乳粉企业，要实现资本、组织、生产、经营、品牌等方面的整合。支持企业通过兼并重组淘汰落后产能，企业关停或自愿退出婴幼儿配方乳粉生产领域的，按兼并重组的相关政策予以支持。

　　蒙牛方面认为，鼓励强强联合可以引导行业良性发展。鼓励发挥大型骨干企业发挥引领带动作用，看重的就是大型骨干企业在技术与管理方面的优势，通过将大型骨干企业的在技术与管理方面的高标准和先进经验应用到中小企业，淘汰落后产能，提升管理水平，健全质量体系。

　　蒙牛乳业作为行业大型骨干企业，已于2013年6月18日控股了雅士利，率先拉开了国内婴幼儿配方乳粉行业兼并重组大幕。正如蒙牛乳业总裁孙伊萍在合作仪式上说，“对于两家公司而言，这不仅意味着合作与互补，更意味着我们要共同对消费者承担起更多的责任。”一年来，双方各自在产品开发、产品创新、上游采购、分销和销售渠道发展、产品质量管控、消费市场营销等方面的优势互补为两家公司的发展带来显著的协同效应。双方共同打造的婴幼儿奶粉平台，力图惠及更多的中国消费人群。

　　通过强强联合，蒙牛乳业的业绩也大幅度提升，2013年营业收入和净利润上涨均超过20%。而对雅士利的收购，令蒙牛在奶粉业务上的短板迅速得以补齐，在2013年年报中，雅士利自2013年8月并入蒙牛后仅5个月时间，就贡献了14.991亿元的收入，实现了蒙牛奶粉业务收入近400%的增长。

　　(责任编辑：佟晓群)