广西糖业调查（下）本报记者

　　李银雁

　　面对我国糖业发展的困境，食糖主产区广西已经率先行动起来。前不久，由国家发改委、财政部、农业部等部门组成国家糖业联合调研组深入广西进行调研。

　　大手笔提升竞争力

　　2013年7月，广西自治区人民政府印发了《关于促进广西糖业可持续发展的意见》，争取2020年，全区甘蔗种植面积稳定在1600万亩，产量9000万吨，产糖量达1200万吨，广西糖业综合销售收入突破2000亿元，综合利用率提高到100%。

　　广西的目标是把糖业打造成最有国际竞争力的优势产业，实现可持续发展。为此，广西将重点抓好建设高产高糖糖料蔗基地，建设全国糖业循环经济示范省区，提高产业集中度，增强产业抗风险能力等四大方面。

　　业内人士认为，广西糖业面临最突出的问题是糖料蔗综合生产能力低，甘蔗生产基本上“靠天吃饭”，是世界上主要产糖国种植条件最差的蔗区。良种研发推广能力落后，品种更新换代慢，面临种性退化，单产及糖分下降以及品种单一造成生产安全风险。

　　面对人力资本大幅度上升，广西糖料蔗砍收基本上靠人力，机械化水平低，机械化水平在砍收环节仅为0.05%。

　　为此，广西下决心计划用3—5年时间重点建设500万亩经营规模化、种植良种化、耕作机械化、水利现代化的糖料蔗基地。“这500万亩蔗区将来平均亩产8吨以上，整体总投资近300亿元。”广西糖业局局长邱东介绍说。

　　广西大手笔提升糖料蔗综合生产能力，就是为广西糖业整个产业筑起一道安全屏障。

　　国家将助糖业再突围

　　在广西糖业困难的时候，希望国家给予大力支持。

　　在进口层面上，广西建议国家加强对食糖进口的管理，一是要采取一定的措施，防止食糖进口过快增长；二是严厉打击食糖走私进口。

　　在财政补贴上，建议国家参照对粮食作物补贴的做法，加大甘蔗种植补贴力度。

　　业内人士认为，目前，广西投资近300亿元建设500万亩经营规模化、种植良种化、耕作机械化、水利现代化的糖料蔗基地，这事关广西糖业可持续发展大局。据了解，整个项目包含蔗区节水灌溉、糖料蔗良种选育、甘蔗生产全程机械化、蔗区土地整治等四大工程，符合国家财政投资方向，广西为此申请中央财政百亿扶持。广西已向中央有关部委上报《请求国家支持广西糖业可持续发展的意见》。

　　广西制糖企业认为国家支持是广西糖业再突围成功的关键。上世纪九十年代末期，广西糖业全行业亏损，在国家大力支持下，通过改革重组，加上中央宏观调控，出现了好转。我国糖业又到了一个发展的十字关头。