受宏观经济环境和自身经济结构等因素的共同影响,广西经济发展中存在的问题较为突出,表现为:
GDP增速回落的幅度较大,在西部地区排位靠后。2013年广西GDP增速比上年回落了1.1个百分点,也是2011年以来连续三年GDP增速回落,年均回落1个百分点。近三年广西GDP增速在西部地区仅排在第10、12、9位,经济发展速度在西部地区已经连续3年居于下游,2013年GDP增速低于西部地区平均水平0.5个百分点。
工业增长后劲不足,稳增长面临较大压力。由于2013年新增的规模以上工业企业数量少、规模小,新增产能不足,同时有色金属、制糖业等支柱行业产品市场需求不振、价格下跌,工业生产者出厂价格(PPI)连续两年同比负增长,原有产能不能稳产达产;高新技术产业所占比重较低,对工业增长的贡献率不高;加上红水河上游干旱水力发电出现较大下降,受上述因素的共同影响,2013年广西工业增速仅为11.4%,跌至11年来的最低水平,是影响GDP增速回落的主要原因。
部分市的GDP增速较低。2013年全区14个市中,GDP增速低于全区水平的达到7个,其中有3个市的GDP增速低于8%,均为近年来少有的情况。特别是受有色金属、水电等行业生产起伏较大的影响,资源富集区的部分市近年来GDP增速一直低于全区水平。
第三产业行业间发展不平衡。虽然第三产业增加值为3年来首次实现两位数增长,但多数行业依然增速较低,其中的交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、房地产业、非营利性服务业增加值增速仅分别为5.2%、6.1%、5.5%、6.2%,交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业增速比上年分别回落了3.8、1.2个百分点。特别是铁路客货运周转量在2012年比上年下降3.9%的情况下,2013年又下降了4.3%;公路客货运周转量增幅比2012年回落了11.5个百分点;水路客货运周转量由2012年的增长26.1%转为比上年下降0.4%。
我国已经进入了一个转型升级的新阶段,经济增速从过去的高速增长转为7.5%左右的中高速增长。在全国经济增速换挡、由数量型扩张转向质量效益型发展的大环境下,广西在前10年GDP年均增速达到12.8%的基础上、在着力调结构促转型中,GDP增速放缓到10.2%也是正常的,也是为了今后经济的持续健康发展。党的十八大以来,党中央、国务院多次强调要树立正确的政绩观,把改善民生、社会进步、生态效益等指标和实绩作为考核干部的重要内容,不能简单地以GDP论英雄。但广西属于经济发展水平相对落后地区,加快发展才能赶上全国步伐。虽然发展不等于增长,但发展必须以GDP增长为基础。广西要在2020年实现与全国同步建成小康社会目标,加快发展、缩小人均GDP与全国水平的差距是一项艰巨的任务,客观需要一个相对较快的经济发展速度,经济增速就不能低于一定的“底线”。对GDP增速的持续回落,也要引起高度重视,必须采取措施遏止经济增速持续下滑势头实现稳速增长。在结构不断优化、质量不断提高的基础上,保持高于全国速度、达到西部地区平均水平、达到10%以上的GDP增速应是广西经济发展速度的“底线”。