我省扎实推进第二批党的群众路线教育实践活动第一环节工作

记者 王永刚 张文峰/文 记者 禹江宁 杨峥/图

　　带着问题起步，求真务实开局，不盲目赶进度，不搞花拳绣腿。这是我省第二批党的群众路线教育实践活动从一开始就呈现出来的显著特点。

　　规定动作不打折扣

　　以上率下全盘联动

　　今年春节刚过，玉溪市委书记张祖林就把自己参加教育实践活动的日程具体到天，包括每一天的学习篇目、心得体会、下基层听意见的安排、讲党课的时间、中心组的学习、开若干座谈会听意见的安排等，每天该做哪些内容非常明晰、具体。市级各班子和干部以此为范本，结合各自实际细化日程，推广到了全市。目前，玉溪市县每个领导班子和领导干部都有细化到天、明确到人的活动日程，形成了以上率下、全盘联动、真抓实干的可喜局面。

　　作为全县教育实践活动第一责任人，武定县委书记黄云雁也同样把自己摆进去，做到带头抓学习、带头讲党课、带头深入群众、带头听意见、带头抓整改“五个带头”。在县委的示范带动下，县级领导班子、县直部门、乡镇和80%的村已启动教育实践活动。

　　德宏州工商系统把学习教育作为当前的第一任务，明确学习内容，丰富学习方式，规定学习的时间。20天内，州局班子中心组专题学习2次、集体学习3次，组织干部职工双休日学习8次。

　　为保证活动健康有序开展，剑川县的教育实践活动从开始就注重总体谋划、统筹协调，抽调县级部门熟悉党建工作的骨干作为活动办成员，与原单位脱钩，实行统一管理，统一考核，努力将活动办打造成高效运转的“发动机”。截至3月10日，剑川县县级班子、8个乡镇、64个县直单位、93个村（社区）等基层党组织的教育实践活动全面启动。

　　文山市东山彝族乡教育实践活动提前准备、精心谋划，通过对2个软弱涣散党组织进行整顿后，研究制定指导村组、站所开展活动的具体办法措施，合理“压茬”，避免出现“一窝蜂”、“一锅煮”。乡党委严把学习的内容关、时间关和质量关，采取灵活多样的学习方式，及时发放必读文件和“三本书”，统一制作了教育实践活动宣传图、学习记录本、民情记录本、谈话记录本等资料，邀请上级宣讲团到乡宣讲，组织观看电影《杨善洲》并开展专题讨论，开展让党员干部以群众身份到乡便民服务窗口办一件事，以普通干部的身份具体承办一项业务的体验式教育。

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　　敞开大门听取意见

　　直面矛盾查摆问题

　　把听取意见的大门敞开，既是找准问题的前提，也是向群众表明诚心诚意改进作风的应有态度。

　　玉溪市通过“面对面”、“背靠背”的方式，千方百计听意见、找问题。市县领导干部深入到联系点听意见，到问题最多的社区、矛盾最突出的施工现场、意见最多的拆迁棚户区等一线听意见，获取第一手情况。通过随机走访的方式，将征求意见表装在贴好邮票的信封里、交到群众手中，征求他们的意见。同时，市委、市政府在中心城区的政务服务大厅、车管所、医院、学校等单位门口挂上意见箱，还通过电子邮箱、微信、热线电话等方式听意见。目前，全市各级各部门共召开座谈会335个，个别走访2303人次，发放征求意见表26417份，随机调研听意见452人次。到目前为止，征求到1145条意见，邮箱里每天收到来信100多封。对所提意见，市委每天都认真进行原汁原味的梳理汇总。

　　武定县分别召开“两代表一委员”、党外人士、老干部、村组干部、非公经济组织、大学生“村官”、新农村建设指导员、执法监督部门、窗口单位、服务行业代表座谈会，初步征求到“四风”问题意见90条。

　　作为基层执法部门和服务行业，德宏州工商系统把查摆“四风”问题立足点放到了“服务”上。近段时间以来，先后两次征求了基层党员群众和服务对象的意见，共征求到对州局班子和成员“四风”方面的意见建议48条。州局党组召开专题会议，对意见建议进行分析研判，提出了重点整改的方向和内容。

　　针对以往活动中发放书面征求意见表空白票较多，党员群众不愿讲、不便讲、不敢讲，听不到真话、收集不到意见的问题，文山市东山彝族乡党委认真贯彻开门搞活动要求，召开6个座谈会，重点听取了下级党组织书记、“两代表一委员”、分管干部、本级老干部、党员干部代表、群众代表、民营企业代表的意见建议。同时，还利用乡党代会、人代会、党务问询和政务质询会、民族节日、赶集日等机会，发放征求意见表、设置意见箱、公布督导组和活动办电话等形式广泛收集各类意见建议。为了让干部群众所提意见建议能“落地”、有“回应”，组建了 “意见评议团”，对征求意见的各个环节、程序进行跟踪评议，对征求到的意见进行认真梳理，逐条分流，台账管理。活动开展以来，乡党委共征求到106条意见，并针对公务接待、公车使用、办公用房、人畜饮水、垃圾中转等可以解决的问题，着手开展边学边查边改进工作。

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　　紧扣实际导向实践

　　立查立改突出实效

　　如何避免学习教育空对空、心得体会网上抄的新形式主义？

　　玉溪市委从活动一开始就把自己摆进去，扣紧实际在市级领导中进行“五照五看”，结合“仙湖锦绣”项目等案例开展专题研讨，以思促学，教育引导干部围绕“为民务实清廉”来学习提高。同时，坚持把边学边查边改贯穿始终，围绕群众反映强烈的问题，发现不合理的地方就马上改。市委召开压缩“三公”经费专题会，在去年压缩12.5%的基础上又自我加压，今年压缩幅度增至15%；对峨山县双江街道群众提出的练江、猊江河道垃圾成堆的问题，市委活动办迅速下发整改通知书，并在《玉溪日报》上公布督促整改；对群众反映强烈的市区空气质量下降至全省倒数第2至3位的问题，召开市委常委会专题研究淘汰落后产能问题，对全市19户炼铁企业、31户水泥企业、77户制砖等高污染企业进行逐一分析，下决心淘汰一批、转移一批、整合一批，列出整改名单，并把整改时间具体到年、月，目前已关停高炉7座、炼钢炉25座、红砖企业7户。截至目前，市级领导班子已制定边学边查边改措施21条，由活动办和相关部门立项督查。