海关“特事特办”让中越边民事业更甜 发表时间：2014-03-23 12:11:07来源：中新网广西新闻

摘要提示： 中新广西网3月23日电（方中群 黄彬）2014年3月11日，绵绵烟雨笼罩在中越边陲广西龙州县武德乡科甲口岸，让人不寒而栗。但在口岸海关监管现场却是一片繁忙热火，机器轰鸣，一辆接一辆满载着鲜甘蔗的大货车正在...

        中新广西网3月23日电（方中群 黄彬）2014年3月11日，绵绵烟雨笼罩在中越边陲广西龙州县武德乡科甲口岸，让人不寒而栗。但在口岸海关监管现场却是一片繁忙热火，机器轰鸣，一辆接一辆满载着鲜甘蔗的大货车正在井然有序地从越南一方进境。看着此景，龙州南华集团的负责人林焕民脸上不禁露出甜甜的笑容：“这是这个榨季最后一批了。真是没想到，今年的越南甘蔗进口这么顺利！海关的创新管理太给力了，简便高效，即保证了甘蔗质量，也大大节约了我们的运营成本。”

        2006年第三届中国-东盟博览会上，广西龙州县与越南高平省下朗县签署合作种植甘蔗框架协议，即由中方投入资金，利用越南肥沃的土地和廉价的劳动力种植甘蔗，并运回国内糖厂加工。该协议意在推动广西崇左市支柱产业--制糖业的发展，对增加中越边境地方财政收入、拓宽边民收入渠道、富民兴边具有重大意义，被美誉为中越边民共同的“甜蜜事业”。

        2013年，南宁海关下辖的水口海关在开展党的群众路线教育实践活动中，了解到中越合作种植甘蔗项目在甘蔗进口通关中企业存在不少困难。企业告知越南种植收成后的甘蔗要从科甲口岸进口，口岸监管设备简陋，无法满足现场报关、现场验放的海关监管要求，科甲口岸又与水口海关报关台相距30多公里，山路崎岖，企业报关往返十分困难，而且甘蔗是新鲜产品不宜久存，需及时入厂加工，否则易造成腐坏变质、糖分丢失等情况，影响出糖率和成糖质量。

        为此，水口海关在南宁海关的大力支持下，急企业之所急，特事特办，创新海关监管模式，对2013年至2014年榨季从越南进口的甘蔗实施了“贴身式”服务。一方面，抽调骨干人员成立临时监管工作小组，24小时驻点值守科甲口岸，临时租用民房作办公之用，配备专用车辆、取暖等工作生活设备，聘用临时厨师解决就餐问题，确保监管人员能够及时到场验放进口甘蔗。另一方面，研究创新监管模式，采取“集中申报”模式监管甘蔗进口。对经营企业、运输车辆及驾驶员实行备案清单管理，让企业以7天为一担保周期向海关缴纳税款保证金，给予企业每天上午在水口海关报关台预申报，下午科甲口岸验放甘蔗，1周后进行集中申报纳税的监管模式，确保进境甘蔗及时快速通关。

        据统计，从2013年12月至2014年3月中旬，水口海关共监管运输工具1171辆次，鲜甘蔗8589.02吨，货值231.9万元人民币，圆满完成了2013年至2014年榨季进口越南甘蔗的监管任务。 （完）