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改革激发兵团全面发展新活力
时间:2014-05-30 13:18  浏览次数:

  从9个方面、33个重点领域推进的《兵团2014年深化经济体制改革重点工作实施意见》日前出台。有关人士称,这是逐步释放改革红利、打造兵团经济升级版的重要之举。

  “起跑”迅捷有力,全面深化改革工作蹄疾步稳。2013年,兵团23项改革重点工作、32项部门自行改革工作全部完成,经济体制改革等一些“深水区”改革稳步前行,兵团党政军企合一体制的特殊优势在提高治理能力中得到进一步释放。

  兵团党政军企合一特殊体制,世界没有、中国惟一。60年来,这种特殊体制为开发建设新疆、维护祖国统一作出了重要贡献。在兵团这艘巨轮破浪前行的航程中,一些深层次矛盾和问题逐渐浮出水面。兵团人认准了,冲出羁绊,惟有改革。

  党的十八届三中全会以来,兵团全面贯彻落实中央精神和决策部署,迅速展开大学习、大讨论、大调研,在兵团党委六届十二次全委(扩大)会议上,出台了《兵团党委贯彻〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》,明确了改革发展方向、途径和时间表。紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化,不断丰富和创新兵团党政军企合一体制内涵及实现形式,使兵团改革站在了前所未有的新高度。

  国家级石河子经济技术开发区管委会副主任祁新峰未曾想到,通过缩减股权投资企业落户审批事项,去年开发区引进股权投资企业65家,持有上市公司市值超过60亿元。去年以来,兵团加快推进行政审批制度改革,制度创新和准入门槛的降低所带来的提质增效成果初步显现,今年一季度,兵团以现代服务业为代表的金融业快速发展,增速由上年同期4.6%提高到16.8%。

  行政审批制度改革,仅仅是兵团全面深化改革宏大图景中的一部分。在紧锣密鼓的改革进程中,一批重要改革举措得到强力推进,激发出兵团全面发展新活力。

  以全新视角和理念处理好特殊体制与市场机制关系,继去年阿拉尔市金银川镇、石河子市石河子镇挂牌成立后,3个多月前,双河市在万众瞩目中成立,成为兵团推进屯垦戍边大业的第七座城市。按照规划,至2015年,兵团10座城市、10个垦区中心城镇将成为广袤绿洲上熠熠生辉的新明珠。

  推进简政放权,轻装上阵的一师八团农业经营公司今春打了一个漂亮的产业结构调整和春播仗。去年,8个兵团改革试点团场、21个师自定改革试点团场改革工作基本结束。今年,兵团将有三分之一以上的团场完成改革试点工作;2015年,其余团场全面启动改革工作,团场优势将得到全面发挥。

  加大国有资产兼并重组力度,兵团国有企业改革风起潮涌。去年,兵团和各师国资委[微博]监管的126家企业中已有97家改制为有限责任公司,11家改制为股份有限公司。电力集团、乳业集团、糖业集团等八大产业集团加快组建。将中国新建集团打造成为立足新疆、面向国内、辐射中亚的大型现代企业集团的脚步也在铿锵行进中。

  此外,兵团财务和投融资体制改革、收入分配和医疗保障制度改革风生水起,科技教育及卫生体制改革、资源管理体制改革、行政体制改革春潮澎湃,各地各部门改革百舸争流,改革发展成果惠及百万名职工群众。

  今年,兵团更加注重落实改革顶层设计,围绕破除体制机制束缚,加大攻坚克难力度,进一步从丰富创新党政军企合一体制内涵和实现形式,以做实中国新建集团为突破口,从着力培育市场主体等15个重点领域持续全面深入推进改革。

  




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文章编辑: 网络整理员