搭建“致富带头人”发挥作用的舞台

首先，配强领头队伍，村干选任“用”能人。结合村级“两委”换届选举，环江县出台了“能人入村任职”工作方案，进一步深化“能人带动”工作，在全县上下营造了浓厚的能人带动、整体成才的氛围，使能人效应得到进一步提升。按照“先给舞台、再给位子，先当配角、再当主角，先挑担子、再给身份”的“三先三再”培育模式，每个村（社区）确定2至3名致富、带富能力强的后备干部进行重点培养，对每名后备干部，分别安排一名乡镇党政班子成员和村（社区）干部，实行“2+1”结对帮带。截至目前，全县共培育出400多名思想好、作风正、有能力的党员能人作为农村后备干部。

其次，优化成长环境，健全机制“保”长效。环江县从人才、政策、资金、信息等方面建立健全了一批制度，形成行之有效的运行机制，进一步强化培育措施、改善服务环境，保证党员能人培育工程得到长期有效开展。并利用各种媒体平台，广泛宣传党员能人的创业和服务精神，着力营造激励创业、携手共进的良好扶贫工作环境，在全县上下形成争当产业能人的社会风尚。

另外，组织群众评优，引领能人“争”新风。为增强党员能人的竞争意识、发展意识和危机感、紧迫感，环江县对党员能人实行“定期评议和末位淘汰”制度，由群众、能人、上级组织三者按照“三三开”权重，采取“三看三评”（看所得实惠，由周围群众评；看竞争实力，由能人相互评；看带动效果，由上级组织评）办法进行评议，对排名靠前的相应授予五个“十佳”称号，给予适当奖励；对连续两年排在末位的摘掉能人帽子。2013年该县共拿出180万元作为激励帮扶资金，有22名党员能人得到了奖励和帮扶。

通过实施“开发扶贫百强党员能人培育工程”活动，使环江党员能人和基层党组织找到了发挥引领致富和服务群众的平台，产业开发得到了有力地推动，农村基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到了更好地体现，形成了一支根植于基层群众中间“永不撤走的工作队”。一组数据显示，2013年环江县地区生产总值实现36.3亿元，增长10.0%；财政收入2.65亿元，增长5.5%；城镇居民人均可支配收入17539元，增长9.5%；农民人均纯收入5602元，增长13%，党员能人功不可没，已经成为领跑贫困村经济发展名副其实的“火车头”。（陈光科、夏军）