最高法出台食品药品纠纷案件司法解释

网购平台纵容商家侵权将“连坐”

来源：湖南广播电视台-《法制周报》

《法制周报》首席记者 蒋格伟 实习生 肖鹏

“知假买假”是否影响维权？赠品不合格能否索赔？网购遭受损失网络交易平台如何担责？…… 1月9日，最高人民法院发布《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》（下简称《规定》），对上述司法审判实践中的热点问题进行了明确规定，该《规定》同样适用于化妆品和保健品领域，将于3月15日起施行。

“知假买假”不影响维权

近年来，食品药品纠纷案件已成为全国法院民事审判中社会关注度高、涉及范围广的案件类型，且法院受理的此类案件呈现上升趋势。

“这些行为给消费者人身财产安全带来严重危害，迫切需要加大制裁力度，有效遏制制售假冒伪劣食品、药品的行为。”最高人民法院新闻发言人孙军工说。(法制周报新闻热线:0731-84802117)1月9日下午，最高人民法院连续发布5条微博，对外公布了《规定》全文，并通报5起食品药品民事纠纷典型案例。

《规定》共18条涵盖“知假买假”“惩罚性赔偿”“赠品质量安全”“网络交易平台法律责任”“虚假食品药品代言”“虚假认证”“民事责任优先”“公益诉讼”共九个方面。

在９日公布的典型案例中，一位购买者明知超市出售的香肠过了保质期而购买，法院最终判决支持购买者退货并取得10倍价款赔偿金。

法院认为，原告因买到过期食品而要求索赔，属于行使法定权利。某超市销售超过保质期的香肠，系不履行法定义务的行为，应当被认定为销售明知是不符合食品安全标准的食品。在此情况下，消费者可以同时主张赔偿损失和价款10倍的赔偿金，也可以只主张价款10倍的赔偿金。(法制周报新闻热线:0731-84802117)原告的要求属于当事人自行处分权利的行为，应予支持。

《规定》中，因食品、药品质量问题发生纠纷，购买者向生产者、销售者主张权利，生产者、销售者以购买者明知食品、药品存在质量问题而仍然购买为由进行抗辩的，人民法院不予支持。

“但对于所谓职业打假人‘知假买假’，《规定》中没有明确规定。”在新闻发布会上，最高法院民事审判第一庭庭长张勇健说，“职业打假本身是一把双刃剑，可能产生一些道德风险或者市场秩序上的问题。”

因赠品致损害商家须担责

“买一赠一”“有奖销售”……商家经常会通过赠送礼品的方式来吸引消费者。中国人民大学法学院教授杨立新介绍，司法实践中，赠品因质量问题造成受赠人损害，受赠人往往因为无偿取得赠品，不作为消费者对待，在赔偿问题上通常减轻了生产者、销售者责任。

对此，《规定》中强调：“食品、药品生产者、销售者提供给消费者的食品或者药品的赠品发生质量安全问题，造成消费者损害，消费者主张权利，生产者、销售者以消费者未对赠品支付对价为由进行免责抗辩的，人民法院不予支持。”

“食品、药品事关消费者的人身安全，即使是赠品，也要保证质量安全。”(法制周报新闻热线:0731-84802117)孙军工说，赠品的成本实际上已经分摊到付费商品中，因质量问题造成消费者权益损害的，生产者与销售者也应承担赔偿责任。

但考虑到消费者获赠食品、药品在实质上属于商家让利性质，因此，《规定》对于生产者、销售者承担责任的条件作了限定，即赠品必须实际出现了质量安全问题，造成消费者损害，消费者才能主张权利。

明星代言虚假广告负连带责任

近年来，不少商家利用明星代言人做虚假广告推销食品、药品，损害了消费者的生命健康和财产安全。

去年10月，全国人大常委会表决通过关于修改《消费者权益保护法》的决定，修改后明确规定了虚假广告代言人的责任。此次发布的司法解释对此进一步予以明确。(法制周报新闻热线:0731-84802117)

《规定》解释：“社会团体或者其他组织、个人，在虚假广告中向消费者推荐食品、药品，使消费者遭受损害，消费者依据《消费者权益保护法》等法律相关规定请求其与食品、药品的生产者、销售者承担连带责任的，人民法院应予支持。”

“食品药品是特殊商品，与人民健康安全息息相关，无论是明星代言人、广告经营者都有义务去了解其安全问题。”清华大学法学院教授王晨光说。

“连带责任”应该如何承担？孙军工解释，根据《消费者权益保护法》《侵权责任法》的相关规定，在连带责任中，消费者既可一并起诉食品、药品的生产商、销售商、广告经营者、广告发布者、广告代言人，请求其共同承担赔偿责任，也可以起诉其中一个或者几个作为被告，由其担责，然后再由这些被告向其他责任主体行使追偿权。

网络交易平台不作为或将“连坐”

网络购物是新兴的购物方式。通过网络交易平台购买食品、药品的消费者越来越多，由此引发的纠纷也渐年上升。(法制周报新闻热线:0731-84802117)

为更好地维护消费者的合法权益，《规定》要求：“消费者通过网络交易平台购买食品、药品遭受损害，网络交易平台提供者不能提供食品、药品的生产者或者销售者的真实名称、地址与有效联系方式，消费者请求网络交易平台提供者承担责任的，人民法院应予支持。”

同时还规定，网络交易平台提供者知道或者应当知道食品、药品的生产者、销售者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施，给消费者造成损害，消费者要求其与生产者、销售者承担连带责任的，人民法院应予支持。

孙军工解释，如果明知侵权而放任自流，网络交易平台的提供者则构成共同侵权。(本报博客地址:)

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