编者按：2013年，党的十八大和十八届三中全会为推动人民代表大会制度与时俱进指明了方向，我省群众路线教育实践活动的深入开展为加强和改进人大工作注入了新的活力。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全省各级人大及其常委会忠实履行宪法和法律赋予的职责，在推动福建发展和海西建设中发挥了地方国家权力机关的重要作用。

福州：代表联系群众制度化

　　福州市人大常委会把建立和完善代表联系群众制度，作为新时期人大及其常委会履行职责的一项基础性工作，切实推动代表联系群众制度化。

　　2013年6月，福州市十四届人大常委会第十一次会议审议修订了市人大代表联系原选举单位和人民群众工作制度，规定市人大代表每人每年回原选举单位列席或参加有关会议不少于一次，每人每年联系若干名基层人大代表或人民群众，每届两次向原选举单位报告执行代表职务的情况，鼓励代表采取设置个人网页、代表信箱等多种形式听取群众意见建议。为进一步密切人大代表同人民群众的联系，福州市人大常委会在代表中深入开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”主题实践活动，制定了代表闭会期间活动的意见，印发了代表履职手册，完善了代表履职档案、履职通报等制度。县（市、区）还积极推进市县乡三级代表联动，把市人大代表与县（市、区）人大代表合并编组，建立完善了代表参与政府接待日、代表活动日、代表联系社区等制度，丰富了代表了解民情、集中民智、反映民意的渠道。

　　2013年10月29日，15位市人大代表向台江区人大常委会作口头述职报告。随后，各县（市、区）人大常委会和福州警备区政治部相继组织各自选出的市人大代表开展述职活动，新一届市人大代表年底前均向原选举单位进行了口头或书面述职。“参加述职是动力也是压力，为了述职时能交出一份满意的答卷，我积极参加各项活动，广泛联系群众，为群众代言，替群众办事。”“述职活动让我们互相学习、互相交流，为今后更好地履职提供了很多经验。”述职结束后一位代表告诉我们，代表述职活动已成为推动代表深入联系群众、提高依法履职水平的一个重要形式。

　　福州市人大常委会有关负责人表示，将扎实开展党的群众路线教育实践活动，加强网络平台、代表之家建设，搭建代表履职活动平台和载体，健全完善代表联系群众各项制度和服务保障机制，为代表更好地联系群众创造条件，实现代表联系群众制度化常态化，充分发挥代表作用。（李白蕾）

厦门：推动老龄服务业发展

　　厦门现有60岁以上老年人口26.1万人，占总人口的13﹪左右，已超过国际公认的老龄化社会标准。2013年，厦门市人大常委会将养老问题作为监督重点，综合运用多种监督手段，不断加大监督力度，推动政府加快改善养老民生问题。

　　虽然2011年以来，厦门市人大常委会持续关注养老问题，通过开展执法检查等形式，推动厦门养老环境的改变，但是目前养老机构仍只有33家、床位5362张，老年人床位拥有率仅为20.5﹪，且养老机构的模式和档次比较单一，许多老年人的养老需求仍无法满足，特别是农村养老基础差、欠账多、政府投入不足、老年人权益得不到保障等问题还比较突出。

　　2013年初，在厦门市十四届人大二次会议上，陈阿娇代表和蔡品花代表分别提出关于“建立安康养老社会化服务体系”和“引入社区物业养老服务模式”的议案，市十四届人大常委会第八次会议将这两个议案合并为“关于推进解决社会养老服务体系建设若干问题的议案”，交由市政府办理。

　　当年8月14日，市人大常委会开展《老年人权益保障法》跟踪执法检查，实地察看了条件较好的公办养老服务机构，也察看了条件较差的民办养老机构等。代表们提出了许多建设性的意见和建议。

　　当年8月29日，市十四届人大常委会第十一次会议开展“发展老龄服务业”专题询问，常委会组成人员采取指定应答、即时追问、自由提问等三种方式，围绕政策措施、资金预算、养老建设用地、社会资本办养老院等内容提出了14个问题。副市长国桂荣带领市老龄办、财政局、民政局等部门负责人到会，实事求是地回答询问，对于能够立即解决的问题当场作出答复，对于需要逐步解决的问题提出改进工作的努力方向，对于需要进一步研究的问题表示带回去深入研究并及时反馈。

　　专题询问会后，市人大常委会副主任何清秋说，把今天的老龄服务业做好了，就是为明天变老的我们，创造更幸福的晚年！（肖小环）

莆田：测出真实　评出权威

　　“现在我宣布，常委会组成人员对《市法院关于执行工作情况的报告》《市城管执法局关于加强餐厨废弃物管理工作情况和夜间餐饮排档整治情况的报告》《市农业局关于加强病死猪无害化处理源头监管工作情况的报告》《市教育局关于加强学校食堂食品安全管理工作情况的报告》的测评结果均为基本满意。”

　　2013年10月29日至30日，莆田市六届人大常委会第十四次会议上，评议视察调查组相关负责人作视察调查报告核心发言，常委会组成人员从不同角度进行审议发言和询问，并按照“满意、基本满意、不满意”三个等次分别对法院执行工作、食品安全等4项突出问题整改工作以无记名投票方式进行满意度测评，主持人当场宣布测评结果。

　　常委会组成人员一个个提问直奔主题，一条条意见建议切实中肯，评议针对性凸显；相关部门负责人对评议时询问的问题认真详细作答，市政府副市长、市法院院长在测评结果公布之后就落实整改意见分别作了表态发言。

　　“开展满意度测评，是监督手段的创新。对人大常委会来说，既强化监督手段，又增强监督刚性，能更好地履行监督职能；对‘一府两院’及相关部门来说，既增加压力，又增添动力，能更好加强和改进工作。”莆田市人大常委会主任林光大说。

　　为保证测评工作有法可依、有章可循，2013年8月29日，莆田市六届人大常委会第十三次会议审议通过《莆田市人大常委会开展满意度测评工作暂行办法》，对测评工作的法律依据、测评范围、测评项目的确定、测评原则、测评方法和等次、测评结果的运用等内容作出了明确的规定。该市人大常委会相关工作机构按照《暂行办法》有关规定，认真做好测评的前期准备。

　　测评后，常委会相关工作机构将常委会组成人员在评议中所提的意见建议进行归纳整理，形成审议意见交有关部门研究处理，并全程监督整改工作，推动工作落实。（林其欣）

泉州：“考”问市政管理

　　2013年8月28日下午，一场不同寻常的“考试”在泉州市东海行政中心会议室进行，“考”方为市人大常委会组成人员，被“考”方为市政府及相关部门主要负责人。