激发改革活力 再创发展优势

傅洪光、张利明、徐娣珍代表说，应进一步深化行政审批制度改革，压缩行政审批环节，要依法行政，对某些项目变事前审批为事后备案，取消不必要的收费项目，严格审查清理中介机构收费项目。

魏祖民、吴珏、赵国行代表说，应转变政府职能，优化政府机构设置、职能配置、工作流程，严格控制机构编制。

叶红霞代表说，应加大“卫星城市”试点镇扶持力度，克服现有机制不活、合力不强、效能不高、推进不快等问题，认真落实相关政策，赋予“卫星城市”试点镇更多的县级经济社会管理权限。

胡家标、陈志清代表说，应切实放宽市场准入条件和开放竞争性行业，严格落实“非禁即入”、“非禁即准”的要求，确保民间资本平等享受政策，促进民营企业做大做强；切实落实政策，制定出台支持帮扶民营经济发展改革的具体实施细则和配套措施。

高浩其代表说，应着力破解资金、技术、税收等制约民营经济发展的瓶颈问题。通过建立和完善民营企业信用担保体系、银企联手、吸引社会投资等方式，拓宽融资渠道。鼓励民企引进高新技术项目，实现嫁接改造，促进产学研结合。

陆静波代表说，应通过创新商业模式、建立产业发展基金等方式，努力建设全国服装产业转型升级示范区，使宁波服装焕发新活力、再创新辉煌。

席伟达代表说，应引导创新要素向企业集聚，鼓励企业采用自建共建、引进机构团队等方式建设研发平台，重点培育一批行业内具有较强影响力的工程技术中心。

夏崇耀代表说，应抓住当前世界海工装备大型化、高端化、深水化、国际化的机遇，紧密结合国家发展战略和相关政策，高起点、高标准地谋划海洋高技术装备产业发展，完善支持政策，加快推进海洋工程装备自主化进程。

周坚栋代表说，应建立涉海投资项目联合审批制度，统筹功能调整时限，统一审批层级权限，优化合并审批环节，积极引入中介竞争机制，切实提高审批效率，推动海洋经济快速发展。

刘建平代表说，宁波港的危化品集装箱仓库严重短缺，导致宁波及周边地区绝大部分危化品货物转移至上海港出运，建议加快完善宁波港危化品仓储物流功能，促成一批企业依据准入条件成为具有资质的危化品集装箱仓储物流企业，促进宁波危化品出口业务健康持续发展。

励大恩代表说，应加快农村经济合作社管理体制改革，建议农业、工商等相关部门根据实际，出台一套相对灵活、便于集体经济健康发展的工商登记办法。

翁巧琴代表说，自然灾害容易对种养殖户造成损失，建议明确乡镇（街道）作为政策性农业保险工作的责任主体，落实专职人员，有效组织和引导种养户参保，同时完善政策性农业保险财政补贴办法，构建覆盖全市农产品的风险保障体系。

曹敬之代表说，宁波各县（市）区财政分成比例不同，导致招商政策力度存在差异。应全市一盘棋，加快建立跨区协调机制，统一市六区的财税留成比例，使中心城区获得相对公平的招商环境，同时培育良好的商务环境、政务环境和创业环境，使“政策招商”向“服务招商”、“环境招商”转变。

吴宗良代表说，应建立事权和支出责任相适应的财政制度，在城中村、非成套房改造、内河整治、城市基础设施等城市建设过程中，进一步合理界定市、区两级的事权和财权，通过调整城镇土地等级、城镇土地使用税、区级城市维护税、水利建设、教育、住房保障基金等方面的政策，增强老三区政府的财政支出能力，保障区级事权与财力的匹配。

杜中权代表说，应加大对四明山区域的经济社会发展扶持力度，按照该区域自然资源属性、环境承载能力、发展潜力、区域功能等进行因地制宜科学合理的统筹谋划，着力解决好财政转移支付和高山移民安置、建设资金等问题。

宋汉光代表说，宁波有近三分之二的中小微企业因信息和信用缺失从未获得过银行的信贷支持，建议成立中小微企业信用服务中心，完善多种数据采集、共享机制，为中小微企业融资提供强有力的信息支撑。

优化产业结构 加快转型升级

冯敏、陈初波代表说，应积极走品牌提升之路，通过引导品牌企业通过“量身定制”、个性化服务，抢占高端市场，增强品牌竞争力。

宋济隆代表说，应整合科技、培训和咨询服务资源，建立区域和行业的公共技术平台，支持企业加强自主产权产品的研发设计、品质管理、品牌建设，增强产品附加值。

罗石念代表说，应在销售、市场应用及物流运输方面对企业新产品予以支持，重点扶持企业通过提高装备智能化率开发新品种及提高产品优等品率。

陈燕萍、陈跃鸣代表说，应实施人才优先战略，加快发展宁波人力资源服务业，提高“招才引智”的影响力和对各类人才的吸引力，着力在高新技术产业、先进制造业、现代服务业、城市建设等领域引进一批拥有核心技术的高端领军人才和各类紧缺急需人才。

贺迪娜、崔耸代表说，应加快宁波社会信用体系建设，建议成立“信用宁波”建设专门委员会，健全切实可行的奖惩机制，指导和监督各部门开展建设工作，整合社会资源，建立统一规范的服务平台。

龚慧代表说，应加快企业行业信用制度、征信市场建设，实行信用分级制度，建立通报、认定、公示和曝光机制。

薛维海代表说，应充分发挥市内高校汇集的优势，依托中科院宁波材料所等研发机构，积极建设新材料科技城，全力打造具有国际影响力的新材料科技创新中心和产业孵化基地。

陈小芳代表说，应加大对科技创新合作平台的支持力度，对中科院宁波材料所慈溪医工所和中科院慈溪应用技术研究与产业化中心项目，在用地、资金保障等方面给予帮助和支持。

陈启虎代表说，应促进宁波象山临港装备工业园和宁波国家高新区紧密合作，在资金、招商、人才等方面加大扶持力度，将象山临港装备工业园建成浙江乃至全国的临港重装产业基地。

丁晓芳代表说，应通过优化政策环境，建立更加科学、合理、有效的长效机制，引导企业加大对新兴产业的投资力度，不断提高经济发展的质量和效益。

王维波、金幼琴代表说，应重视利用好融资市场，扩大融资渠道，提供优质金融服务，尤其是要加快破除制约民间投资的体制障碍，给予民营企业与国有企业同等待遇。

冯嘉耀代表说，应鼓励和引导中小微企业加大研发投入，完善企业技术创新投入的机制，加大对企业技术创新的引导激励力度，增强创新驱动、转型发展的内在动力。

袁霞萍代表说，建议适当减轻中小微企业的税费负担，为企业转型升级创造条件。